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发展资兴旅游产业的对策与建议 一、资兴市旅游业发展现状 基本情况 资兴市犹如一颗闪闪发光的明珠，镶嵌在湖南省东南 部、湘、粤、赣三省交汇处，具体位于北纬25° 34 ‘?26° 18 ‘，东经113° 08’?113° 44 ‘。总面积2747平方公里。 资兴自古山水灵秀，山有“九峰八面之奇”，水有“程乡水 之秀”。1986年东江大坝关闸蓄水后，资兴市旅游事业开始 起步，从无到有，由小到大，显示出蓬勃生机。“十五”期 间，资兴市共接待游客500余万人每次，国内旅游业综合 收入五年累计达到18亿元。以东江湖、五岛一村等为主要 旅游景点的山水园林生态游、景区风光游、农家休闲娱乐 游拉动了全市餐饮、娱乐、农产品贸易、交通运输等相关 产业的发展，解决了近800 0人的就业。旅游业配套服务设 施和接待能力进一步提高，社会办旅游的合力正在形成。 目前，资兴风景旅游项目众多，精品旅游景点主要有：雾 漫小东江、东江大坝景区、龙景景区、兜率岛景区、东江 漂流、白廊五岛一村、农家休闲游、天鹅山国家森林公园、 周源山寿佛庙、回龙山、程江口、汤市温泉等。XX年1 1 月，东江湖景区被评为国家4A级旅游区。XX年，被评为 “中国优秀旅游城市”。XX年，进入“最具中国特色魅力城 市”。 主要特色 资兴的旅游资源主要有三大特色：一是资源丰富，品 类齐全，综合性、参与性强。它以山水自然风光为主，集 山、水、湖、庙、岛、洞、庄、漂流、坝、林、园、石、 温泉、狩猎、水上娱乐等自然景观和人文景观于一体，既 具观赏性，又有很强的参与性。二是分布集中，便于串线。 与市外邻近的著名风景名胜旅游点炎帝陵、井冈山、南岳、 桂林等容易连线推销，有利于组成旅游线路。三是特色资 源较多。较好地汇集了名、新、特、奇、险之优势，雄、 奇、幽、旷之特点，体现了 “参与”和“娱乐”这两大现 代世界旅游的发展趋势和方向，找到了静态观光旅游和动 态参与旅游的最佳结合点。 二、资兴市旅游产业发展中存在的问题 产业发展层次不高，难以满足人们的需求 全市旅游产业规模尚未做大，尤其是产业链尚未形 成，效益不高。旅游产业基本上是以东江湖旅游为主，接 待游客数占游客总人数的95%以上，是资兴市旅游产业的品 牌项目。但是仅靠这一个品牌还满足不了游客的需求，按 照旅游部门制定的资兴旅游线路，均为旅游观光一日游。 游客在游览过程中也只是享受水上的自然风光和水上活动 项目，缺乏山与水、文化与旅游、消费与游玩之间的紧密 配合。娱乐项目大多规模小、档次低，缺乏大规模、高档 次、内容丰富、形式高雅的文化娱乐休闲项目。 产业项目发展缺乏统一规划 全市城市规划中没有明确划分旅游产业区，日常旅游 活动场所分布散乱、无序，没有形成集聚效应。随着东江 沿江开发战略的实施，东江沿江一带己具备了发展旅游产 业的良好条件。但是，在引导旅游产业向该区域转移时， 旅游产业经营者有不少顾虑。据调查，唐洞市区现共有歌 舞厅30余家，投资在100多万元以上、经营面积30 0平方 米以上的2家；投资在50万元?10 0万元、经营面积20 0 平方米?300平方米的2家。由于经营者的投资大，转移后 的利益短期内无法得到保障，影响了全市旅游休闲产业统 一规划布局的调整进程。 产业发展基础薄弱。 旅游产业作为一个新兴产业，起步较晚，可供借鉴的 经验不多。城市相关产业的发展水平、配套基础设施的建 设，以及人力、财力、物力的支持力度明显不足。产业在 发展过程中存在许多不规范的现象，个别甚至出现赌博、 色情等违法现象，严重扰乱了市场秩序，阻碍了旅游产业 的健康发展。 三、资兴市旅游产业发展的对策与建议 1.强化政策引导，营造良好发展环境 产业要形成优势，必须上规模、有特色。而要形成规 模、特色，关键是发挥政策引导作用。要按照“统一规划、 有序开发，合理布局、永续利用”的要求，高起点、高标 准编制全市的旅游产业发展规划。以生态旅游为主题，突 出休闲旅游特色，走“以湖为心、以河为脉、以绿为本、 以山为衬”的旅游产业发展道路，结合全市的产业布局， 按照积聚发展、规模发展的要求，规划好全市旅游产业布 局。重点抓好沿江旅游产业带的详细规划，以规划来引导 产业聚集，来提高城市品位。同时，要组织与旅游产业相 关的部门，成立旅游产业发展协调机构，形成旅游产业发 展协调机制，制订金融、土地、税收、市场准入等方面的 扶持政策，创造有利于旅游产业加快发展的体制环境、政 策环境、投资环境和市场环境。2.整合产业要素，提升旅 游产业品质 (1)要充分利用东江湖旅游资源优势，加大旅游招商引 资力度，大力推进各景区景点的建设。重点抓好景区景点 的基础设施建设，完善东江湖、兜率岛、黄草、白廊等景 区景点的旅游度假休闲功能，提高景区景点档次，加快东 江湖旅游合作圈构建步伐，进一步加大对东