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可持续发展与区域科技支撑体系研究 【摘要】本文在分析人类文明与科技的发展互动关系 的基础上，对促进区域可持续发展的支撑体系的内涵进行了 界定，分析了科技支撑体系的特征，系统研宄了构建基于可 持续发展的科技支撑体系的框架结构，并提出了构建科技支 撑体系的对策建议。 【关键词】人类文明可持续发展科技支撑体系对策 落实科学发展观的基本要求就是实现全面协调可持续 发展，以科技支撑社会的可持续发展己经成为了全社会的共 识。充分发挥科技在区域可持续发展过程中的支撑作用，就 必须增强区域的科技持续创新能力，建立适应可持续发展的 区域科技支撑体系。 一、人类文明与科技的发展互动关系 人类文明标志着人类社会的发展水平与人类社会生存 方式，是生产力发展状况的反映，本质上是伴随科技发展而 发展的过程。 人类已经历的三种文明形态 原始文明是人类最早的文明，此时人类掌握科技的能力 极其有限，生产力水平极低，几乎完全慑服于自然威力之下， 是受自然奴役的文明阶段。人类对自然生态环境的破坏几 乎可以忽略不计。 大约距今一万年前人类文明开始进入农业文明阶段，人 类开始探索获取最大劳动成果的途径和方法。这一时期，社 会生产力和科学技术发展较为缓慢，人类物质生产活动基本 上是利用和强化自然的过程，基本保持了自然界的生态平衡 18世纪蒸汽机的发明和科学技术突飞猛进的发展，宣 告了工业文明的诞生。人类运用科学技术极大地提高了认 识自然和改造自然的能力，并取得了史无前例的成果。但由 此也造成人地关系失衡，对自然界的开发大大超过了自然界 的再生增殖能力，生态、资源、人口等问题出现了前所未有 的危机，严重地威胁着人类自身的生存。 未来可持续发展的生态文明阶段 随着工业化进程的推进，工业文明的弊端和危害越来越 明显。2 0世纪80年代初，人们提出了可持续发展的理念， 得到广泛认同。进入90年代世界各国都把可持续发展作为 本国的社会发展目标和发展模式，人类文明也揭开了生态文 明时代。 可持续发展追求人与自然之间的和谐统一，同以往文明 不同，它是以尊重和维护生态环境价值和秩序为主旨、以人 类的可持续发展为着眼点，强调在开发利用自然的过程中， 人类必须树立人和自然的平等观，从维护社会、经济、自然 系统的整体利益出发，实现人类与自然的协调发展。 二、科技支撑体系的内涵与特征 科技支撑体系的内涵 国内学者对科技支撑体系内涵的研究己经取得了一些 成果。传统的科技支撑体系是指有科技资源投入，经科技组 织运作，产生科技产品的系统。它注重生产要素、生产条件、 生产组织的整合，以追求经济最大化为目标。可持续发展科 技支撑体系与传统的科技支撑体系存在显著的差异，它同时 追求经济、社会、生态效益全面提高，追求经济目标、社会 目标和环境目标三者的协调统一。 综上所述，可持续发展的科技支撑体系内涵为：以促进 社会可持续发展为目的，以国家科技政策为指导，以市场机 制为协调，由科技资源投入、科技创新主体培育、科技成果 转化和科技环境等子系统组成的有机系统。 科技支撑体系的特征 前瞻性。科技支撑体系要能够为可持续发展提供前 瞻性科技支撑。主要是根据经济、社会和环境发展的规律， 通过预测可持续发展中遇到各类经济、社会、环境问题，进 行科技研宄与开发,提供支撑其发展的技术条件、技术手段， 并预见未来即将出现的对可持续发展有影响的需求。 战略性。科技支撑体系建设是涉及区域整体发展的 战略性问题，要使其能够为可持续发展提供战略性支撑。科 技支撑体系要从战略的高度，应对越来越复杂的发展要求， 为确定区域发展的整体目标、战略重点，最大限度发挥有限 资源的作用，保证区域发展的可持续性。 基础性。科技支撑体系要能够为可持续发展进行基 础性支撑。可持续发展有大量基础性的共性技术需求，尤其 是需要各种循环经济技术，需要社会各界的相互配合，通过 一系列科学发展规划的实施加以应用推广，这是可持续发展 的重要的技术基础。 (4 )系统性。科技支撑体系要能够为可持续发展进行系 统性支撑。一方面表现为科技支撑体系要建立一个完整的 体系结构，同时还表现为与经济、社会和环境构成相互协调 的系统，保证科技支撑体系满足可持续发展的要求。 三、科技支撑体系的基本框架 科技投入体系 科技投入是促进科技进步、实现可持续发展的重要前 提和保障。科技投入体系是以促进全社会科技创新为目的， 以资源投入为主要形式的多元化投入体系。建立多元化的 科技投入体系，将有利于发挥科技财力资源的集聚效应和规 模效应，也有利于发挥科技人力资源的作用。 我国长期以来一直采取的是以政府直接投入的科技投 入体系，在工业化初期，由于科技投入产出的巨大不确定性 和企业、社会资本的匮乏，政府利用其调动资本的能力是有 效的。随着社会经济实力的增强，政府的科技投入从方式、 形式到结构就必