社会保险学考试的重点.doc

社会保险学 我们要学习的。。。 为什么要研究社会保险学？(Why) 什么是社会保险学？(What) 如何研究社会保险学？(How) Why？ 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用， 幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己；力恶其不出於身也，不必为己。是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。 —《礼记·礼运》 Aging of Population 年轻人(20)；工作者(20age64)；退休者(65) t=平均每100名工作人员对应的退休者人数 美国的退休潮(Baby boomer) ，中国的计划生育 人口问题 Demographic——人口特征 Country Now(2005) India 9 China 12 US 20 Western Europe 29 Japan 31 什么是社会保险？ 国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇生育、年老、疾病、工伤、失业等特定社会风险，而暂时或者永远失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们能够保证基本生活的一种社会制度的总称。 社会保险和普通商业保险的异同： 社会保险是保险学的组成部分， 提供保障，转移风险，利用大数定理； 政府行为和个人行为， 社会系统和经济行为。 社会保险学研究什么？ 社会保险系统本身运行机制 社会保险系统与相关系统的关系 社会保险系统本身运行机制： 理论的产生背景、研究目的和内在运行规律； 社保基金的收集发放和有效投资管理； 相关子项目的研究； 政府行为引发的立法、行政和业务管理； 社保模式的选择 社会保险的起源 工业革命之前 古埃及石匠，罗马战士 16~18世纪 同行业会员自发互助的基尔特制度 19世纪30-40年代 工会组织，养老，意外，抚恤 1883年 德国颁布《疾病社会保障法》 政府行为 20世纪 从摇篮到坟墓 与相关系统的关系： 与社会保障系统的关系(社会福利和社会保障) 与经济运行系统的关系(收入分配，储蓄，劳动力和资本市场) 与社会运行系统的关系(人口结构特征；政治 ) 与社会保障系统的关系 ? 保障对象 保障水平 基金缴纳 方式 社会保险 工资劳动者 基本生活水平 个人、企业、政府 保险津贴 社会救助 贫困线以下 最低生活水平 政府+社会 资金+物质 社会福利 全体公民 提供生活质量 财政+企业+社会 设施和服务 如何研究社会保险？ 推荐网站 /~munnell /faculty/mitchelo.html /~wfsharpe/ 第一章 社会保险的功能和内涵 社会保险的基本原则： 强制性(自动入保) 满足基本生活的需要 注重社会公平(个人酬报不对等，再分配) 法制原则(给付权利，津贴标准，机构管理) 社会保险的功能： 保障劳动者基本生活 促进社会安定和可持续发展 劳动力合理流动 调整消费结构，积累建设资金 社会保险和商业保险的相同点： 操作模式相同，基于特定风险事故的共同分担 处理偶然性损失 风险转移 对被保险人的损失进行补偿 交纳一定的保费 社会保险和商业保险的不同点： 项目 社会保险 商业保险 经营主体 政府 非盈利 没有竞争 企业 追求利润 非强制 经营目的 保障低收入层基本生活 保障被保险人免受损失 保障程度 最基本的收入保障(绝对) 补偿性保障(相对) 保障对象 符合条件的全体国民 双向选择 保费来源 政府+企业+个人 个人 给付与缴费关系 不对等 成正比例 社会保险和商业保险的关系 社会保险与社会保障系统的关系 社保系统 保障对象 保障水平 基金缴纳 方式 社会保险 工资劳动者 基本生活水平 个人、企业、政府 保险津贴 社会救助 贫困线以下 最低生活水平 政府+社会 资金+物质 社会福利 全体公民 提供生活质高 财政+企业+社会 设施和服务 美国的养老体系： 政府强制执行的社会保障计划(Social Security Program) 由政府或雇主出资、带有福利的补充社会保障计划：Defined Benefit和Defined Contribution(401(k))。 个人退休账户(Individual Retirement Accounts) 美国退休金制度 世界其他国家的社会保障体系 国家 特点 社会基金来源 存在问题 德国 自保公助型 企业主和职工担负，政府在亏空时给予补贴 企业负担较重 美国 完整社保体系 政府+企业年金+个人保险 社保基金储备枯竭收支平衡面临挑战 日本 保障公民的最低生活