国有股减持完善我国公司治理的有效途径.docVIP

国有股减持：完善我国公司治理的有效途径 、问题的引出经过近20年的探索，我国国有经济踏 上了产权制度的改革之路。然而，可以看到，多数国有大 中型企业在实行公司化改制后，经营状况依然不佳，产生 这种状况的直接原因就在于公司治理存在严重的问题和缺 陷。众所周知，我国国有企业资产的委托人是全国人民代 表大会，最初的委托人则是不能承担民事责任的抽象主体 __全体人民。所以，在我国国有的委托__代理关系之 下，一直以来都缺乏一个真正承担风险的初始委托人进行 监督，即“所有者缺位”，直接导致了所有者约束的弱化及 国有产权代表的控制权廉价。所以，如何解决“所有者缺 位”的现象，对代理人建立起行之有效的激励和监督机制 是成功地进行国企改革，使国有企业走出困境、走向新生 的制度保证。国有股的减持正是在我国国有企业改革正处 于攻坚阶段的经济背景下展开的。日前，中国证监会推出 了有关减持国有股的试点办法，立即在证券市场引起了巨 大反响。中央文件明确指出：“选择一些信誉好、发展潜力 大的国有控股上市公司，在不影响国家控股的前提下，适 当减持部分国有股，所得资金由国家用于国有企业的改革 和发展。”可以预见，“减持国有股”方案的实施，必将对 国有公司的治理结构产生积极深远的影响。 二、“减持国有股”方案推出的背景分析 对照规范的公司治理可以发现，“减持国有股”是完 善我国公司治理结构，提高公司经营效率的要