北海市义务教育均衡发展研究报告.doc

PAGE 11 北海市义务教育均衡发展研究报告 北海市教育科学研究所 摘 要：北海市委、市政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,强化政府职责,全面推进了义务教育的均衡协调发展，取得了一定的成效。但在城乡之间、校际之间以及不同人群之间仍然存在着发展不均衡的问题。今后应在此基础上进一步明晰北海市义务教育均衡发展应秉持的理念，采取切实有效的措施，强化政府举办义务教育的责任，建立和形成公共教育财政的保障机制和义务教育投入的长效机制，不断提升义务教育均衡、优质的程度和品质，办好人民满意的教育。 关键词： 义务教育 均衡发展 研究报告 建议 一、序言 上世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。但由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，城乡之间、学校之间的差距依然存在，有些方面甚至仍有扩大的趋势。因此，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从最广大人民群众的利益出发，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制城乡之间和学校之间教育差距扩大的势头，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育均衡发展，深入实施素质教育，全面提高义务教育质量，便成了当前我国基础教育面临的重要课题。为此，广西壮族自治区教育厅立项了《广西义务教育均衡发展及其评价体系的研究》课题，对广西基础教育的现状展开全面系统的调查研究，我市承担了子课题“北海市义务教育均衡发展研究”的研究任务。本研究报告便是这一课题成果之一。 二、研究的目标和内容 随着全国经济、社会的快速发展，北海市的经济、社会发展水平达到了一个新的历史高度。九年义务教育普及率、高中阶段入学率、教育质量等不断提高，使各级各类教育事业沿着国家教育方针全面快速健康发展。本报告就是在此基础上以基础教育为案例，总结现阶段我市义务教育均衡发展经验，全面分析、研究新的历史时期义务教育发展中所出现的新矛盾和新问题，为下一步的义务教育均衡发展提出建议，进一步推进北海市义务教育均衡发展。 三、研究的方法和步骤 在研究过程中，我们主要采用文献分析法和调查研究法。所利用的文献资料主要有三类：一是近年来有关北海市教育事业发展统计数据；二是各种文件、教育工作会议报告及相关的专题调研报告；三是国内有关义务教育均衡发展的资料。研究思路主要是从现状与问题入手，全面审视我市义务教育发展中不均衡的现象和问题，回顾近年来针对这些问题已经采取的对策与措施和取得的进展，并客观分析义务教育均衡发展所面临的新矛盾和新问题，指出下一步推进义务教育均衡发展应确立的理念，提出相应的政策建议。 四、研究结果和分析 （一）我市义务教育均衡发展的主要成就 1．政府对农村义务教育的投入高于城市 表1 2000年—2007年教育经费情况 年 份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 生均教育经费 小学 城市 638.83 745.38 898.09 927.61 1102.62 1194.87 1545.85 2047.12 农村 577.13 640.39 757.18 782.35 924.46 1024.29 1350.4 1862.2 初中 城市 1144.59 1207.79 1477.58 1336.54 1424.96 1647.25 1715.21 2321.72 农村 891.99 872.53 1231.63 1033.42 1124.77 1275.22 1343.94 1907.97 生均预算内教育经费 小学 城市 378.66 490.14 658.69 686.2 850.49 969.72 1407.95 1888.52 农村 327.54 420.03 557.71 595.07 744.7 844.32 1281.42 1815.53 初中 城市 594.99 620.66 956.11 856.12 917.38 1008.53 1277.99 1913.72 农村 485.22 499.16 859.32 714.18 777.3 891.96 1194.13 1775.32 生均公 用经费 小学 城市 156.24 162.55 135.31 122.86 155.53 158.15 355.18 398.75 农村 146.55 129.14 106.91 84.64 105.3 115.97 303.89 347.79 初中 城市 383.36 383.02 347.22 334.01 336.57 342.77 418.37 612.21 农村 272.21 257.92 243.63 196.7 238.