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基层农业科技档案管理存在的问题及对策
农业科技档案是农业科研单位日常管理工作的重要组 成部分,是农业科研部门在农业科学研究、生产运用、基础 建设等活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值的文 字材料、计算材料、图纸、图表、录音、录像、照片、食物、 标本等不同形式和载体的科技文件材料,包含了先进生产技 术和科研成果,是从事农业科技研究、生产、技术开发、推 广运用的重要依据。
地方农业科研推广单位主要从事新品种选育,新品种 技术的引进试验、示范推广与创新,县乡科技人员和农民技 术培训等工作,承担着区域农业科技创新、科技成果转化推 广的重要任务。下面结合单位实际,就基层农业科研单位科 技档案的重要性、归档范围与要求谈几点粗浅的认识。
1农业科技档案管理的意义
德宏州农业技术推广中心、德宏州农业科学研究所隶 属德宏州农业局的公益性一类农业科研和农业科技试验示 范推广事业单位。单位由行政办公室、水稻研究室、玉米研 宄室、马铃薯研宄室、蔬菜研宄室、经济作物研宄室、新技 术研究室7个行政机构组成,主要负责新品种选育,新品种、 新技术的引进试验示范推广与创新,县乡科技人员和农民技 术培训等工作。还分别承担了农业部、省农业厅、德宏州下 达的各项项目,例如2016年,我单位共承担国家、省、州 各类农业科研、科技推广项目30余项,项目资金累计500 余万元。集体或个人荣获国家级、省级、州级奖励多个。和 国外友人来往密切,曾有我单位技术骨干派往非洲、緬甸进 行技术指导,非洲苏丹、缅甸等国家的科技人员到我单位参 观学习、进行试验研宄。
在单位的发展中,农业科技档案管理的好坏有着十分 重要的意义,通过查阅之前的科技档案材料可帮助改进农业 科技水平,促进农业科技的发展。农业科技档案作为一种重 要的信息资源,真实地记录了科研活动,同时为科研活动提 供了有价值的技术信息,创造了较好的社会效益和经济效 益,随着社会的进步,科技的发展,农业科研档案作为重要 信息资源的地位会越来越高。抓好当前的农业科技档案管 理,将会更好地为农业农村经济服务,促进单位的稳步健康 发展。
存在的问题
档案管理意识弱,归档范围不明 单位领导和广大科技人员对档案管理认识不到位,没
有认识到档案对农业科技发展的促进作用,口头上、会议上 重视,行动上却缺乏归档的主动性和自觉性,对归档范围和 归档要求不清楚。部分科技人员对单位档案管理工作不信 任,一些应该归档的核心材料自行保管,遗失、损坏现象严 重,特别是一些科技人员因工作岗位变动或退休后,带走或 遗失自行保管的档案,严重影响了科研推广工作的延续性。
2.系统性档案材料少,完整性差
归档材料中,总结性、成果性等方面材料较多,试验 研究阶段的调研报告、试验记录、试验数据和分析材料、图 片等重要的系统性材料较少,导致档案的系统性和完整性较 差。
对策
明确归档范围
科技人员只有明确了文件材料的归档范围,才能在平 时的科研活动、项目实施中不断积累各种试验研宄材料,保 证材料的真实性、准确性与完整性。完整的科技档案包括反 映本单位主持或协作完成的各类科研试验、推广项目和技术 培训产生的全部技术材料,及本单位各课题组购置的各类设 备仪器的档案材料等。
准备阶段。包括协议书、委托书、合作意向书、课题 项目建议书、项目计划任务书、项目合同书、试验方案和设 计调研报告、可行性研宄报告、科研课题经费申请报告及批 复等资料。
试验阶段。包括课题试验测试、项目实施方案、室内 考种、田间调查、实验过程中的重要原始记录、报告、专利 申请材料、中期评估报告、课题阶段总结、年度进展及执行 情况报告等。
总结验收阶段。包括项目验收确认审核表、工作总结、 验收评估报告、评审文件、品种审定书及报审材料、项目经 费决算、审计报告、各种财务凭证、财务报表等资料。
成果奖励申报阶段。包括科技成果检测、登记、鉴定 材料,科技成果奖励与审批文件,以及论文、专著、专利文 件等。
推广应用阶段。包括技术运用情况、成果推广应用经 济与社会效益材料、推广应用方案、技术转让合同、协议书、 新品种销售权转让协议及批复、推广应用中的技术资料及工 作总结、国内外同行评价及农户反馈意见、成果宣传报道等 资料。
3.完善归档要求,强化管理措施 建立完善的归档制度。基层农业科研单位制定的档案
工作管理制度中绝大部分都是对档案管理员提出的要求及 职责,没有一条是明确联盟规范科技人员的,即便是在单位 曰常管理规范中出现也只是蜻蜓点水似的一带而过。科技人 员移交科技档案完全靠自觉,没有奖惩,缺乏责任心。因此, 首先要明确具体的责任和要求,采取切实可行的措施,把科 技档案管理工作纳入岗位责任制考核范畴,随时监督,定期 考核,在档案管理制度中明确写入科技人员移交档案资料的 规定,并实行归档与年终评奖、评优、科技成果申
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