王潭老师文 化体制改革与文化产业发展资料汇编.pptVIP

2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?当前文化体制改革的总体态势 （一）文化体制改革的时间表已明确 2003年6月，按照党的十六大精神，中央召开了专门会议，研究部署全国文化体制改革试点工作，确定了9个试点地区和35家试点单位进行试点。这标志着文化体制改革拉开了序幕。 在认真总结文化体制改革试点经验的基础上，2005年12月，中共中央、国务院提出了《关于深化文化体制改革的若干意见》，用于指导全国文化体制改革。 2006年3月，中央在北京召开全国文化体制改革工作会议，对文化体制改革由试点转向全面推开进行全面部署，全国除新疆、西藏外，其余24个省（区、市）确定了部分城市和文化单位开展改革试点。这标志着文化体制改革在面上推开、向纵深发展。 2008年4月，全国文化体制改革工作会议提出，改革既有明确的路线图，又有具体的时间表，已进入破解深层次矛盾和问题的攻坚阶段。 根据文化体制改革的任务要求和进程，中央适时提出了文化体制改革的时间表：2010年底以前，2003年确定的9个试点地区要全面完成改革试点任务，2006年新开展文化体制改革的地区要完成试点任务并在面上推开；2011年底以前，所有国有经营性文化事业单位基本完成转制任务。 9个试点地区包括：2个省（广东省和浙江省）、3个直辖市（北京市、上海市和重庆市）、3个副省级城市（深圳市、沈阳市和西安市）和1个省辖市（云南省丽江市）。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?当前文化体制改革的总体态势 （二）文化体制改革的配套政策更加完善 完善的配套政策，是推动文化体制改革的重要杠杆和有力保障。 2003年底，国务院办公厅转发了由中宣部牵头、中央和国务院相关职能部门参与制定的《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定》和《关于文化体制改革试点中支持经营性文化事业单位转制为企业的规定》。 这两个规定从资产处置和管理、财政税收、投资融资、收入分配、社会保障、人员分流安置、工商管理、价格等多个方面对文化体制改革中涉及的重点问题做出了具体政策规定，对于推动经营性文化事业单位转制、促进文化产业发展发挥了不可替代的重要作用，成为具有里程碑意义的配套政策。 上述两个规定的执行期限为2004年1月1日至2008年12月31日。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?当前文化体制改革的总体态势 （二）文化体制改革的配套政策更加完 为推动文化体制改革在面上推开、向纵深发展， 2008年上半年，中宣部牵头会同有关部门对上述两个规定的执行状况进行了认真评估，并结合文化体制改革的实际和国家法律法规的修订，对上述两个规定进行了修订和延续，形成了《关于文化体制改革中支持经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《关于文化体制改革中支持文化企业发展的规定》。 2008年10月，国务院办公厅转发了这两个规定，使之成为文化体制改革新的配套政策，执行期限为2009年1月1日至2013年12月31日。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?当前文化体制改革的总体态势 （二）文化体制改革的配套政策更加完善 同2003年的配套政策相比，2008年新的配套政策更突出针对性和可操作性。 因为新的配套政策是在文化体制改革已进行五年多的情况下修改和完善的，一方面文化体制改革过程中遇到的难点问题已充分凸显，另一方面试点地区和单位为解决这些难点问题积极探索积累了宝贵经验，新的配套政策紧紧抓住改革中的难点问题，将改革实践中创造的经验加以升华，同时借鉴了其他领域改革行之有效的政策，使其针对性和操作性都很强。在推动改革的过程中，一旦遇到了难点问题，都可以从新的配套政策中找到相应的政策依据。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?何为文化？ 我们所认同的文化 即：广义文化(大文化)。 它的内容极其广泛， 是指人类社会在发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?何为文化？ 我们所认同的文化 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?何为文化？ 文化政策是文化的政治表现形态，体现的是一定阶级、国家、政党或社会集团的文化意志。 一定的阶级、国家、政党或社会集团通过制定文化政策，对文化发展的方向和目标进行规定，从而实现对文化的领导权。 2012年形势与政策课之文化体制改革与文化产业发展 ?文化政策 “百花齐放，百家争鸣” (20世纪50年代中期提出) “文艺为人民服务、为社会主义服务” （文革结束后提出） “弘扬主旋律，提倡多样化”