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基于组群式城市形态的城市发展思路研究 ——以淄博市为例 摘要：淄傅市tl逑制以来便以组群式城市形态区别于其他特人城市，组群式城市形态可以 避免单屮心城市发展过程屮的“城市病”，从而保障城市健康奋序地进行建设和发展。￡1上 世纪九十年代以來，淄博市城市发展思路与自身特色背道而驰，造成了中心城区交通拥堵、 环境恶化、土地蔓延等诸多问题的产生。通过完善交通体系、明确职能分工、优化中心城区 等措施促进淄博市的城市形态由组群式向多中心M络式发展，才是保障淄博市健康发展的冇 效思路。 关键词：组群式城市发展思路城市形态淄博市 淄博市城市形态特征分析 1.1淄博市行政区划历史沿革 淄博原系淄川与博山两县简称，作为地域名称，是于二十世纪二十年代随着 淄川、博山煤田的开发而形成的。1945年8月，淄川、博山两城第二次解放， 成立“淄溥专区”，辖淄川、博山W县和博山市，至此，“淄博”作为行政区划正 式幵始定名。解放初期，我国为发展矿业、重工业，在淄川、博山两城的基础上, 设立淄博工矿特区，￡；将淄博工矿特区改为省辖淄博市，辖淄川、博山、张店、 周村四个区，市级机关驻地由博山迁至张店。1969年12只原属昌潍地区的临淄 县划入淄博，并改为临淄区，至此淄博市五区建制才正式形成。 1.2淄博市城市形态特扯 由淄博市城市发展的历史沿革可以看岀，淄傅市的五个城区在历史上是和对 独立、互不统展的屮小城市，五个城区皆达到屮小城市规模，相互之间距离20 公里左右，未形成明显的等级序列，城区之间相对均衡。城市格局相对分散，在 发展过程中，各城区既自成体系，成组成闭，又相互依托，相互联系。各城区自 身特色不一，在功能定位上冈城而异，既突出自身特色，又考虑城区间的分工合 作，形成了以张店城区为中心，淄川、博山、临淄和周村四个城区环绕，五个城 区呈“T”型分布的“组群式”城市形态。 组群式城市形态的优越性 随着全球城市化的不断发展，城人口的急剧膨胀，传统意义上的单中心城 市形态所存在的弊端逐步显现出来，人口稠密、交通拥堵、內然环境恶化、服务 设施不足、城市用地无序蔓延等各种城市问题M出不穷。为了克服单中心城市存 在的W题，近年来城市规划业内专家提出通过多中心城市形态来解决中.中心城市 形态所带来的城市问题。 一般来说，城市规划学术界认为多中心城市形态较之单中心城市兵宥以卜几 个优点。第一，组群式城市形态冇利于降低农业人口的转移成本，加快城市化和 城乡一体化进程；第二，组群式城市形态有利于形成以特大城市为核心的大屮小 城lii有机结合的城镇网络结构体系；第三，组群式城市形态有利于将城市人口和 对均匀地分散到各城区，从而缓解城市屮心的交通压力，避免交通拥堵；第四， 组群式城市形态宥利于城市居民更加均等地享宥各类公共服务设施；第五，组群 式城市形态冇利于城布与自然环境更好的融合，从而改善城市的生态环境；第六， 组群式城市形态有利于为米来的城市发展提供预留空间，防止城市建设用地的无 序蔓延。 组群式城布形态做为多中心城布形态的典型代表，具备了多中心城市形态的 普遍优点，因此组群式城市形态在城市发展过程屮可以避免单屮心城市发展过程 中出现的种种问题，从而保障城帘健康有序地进行建设和发展。 淄博市城市发展思路的变迁 淄博市做为我国特大城市之一，历來以其组群式城市形态而冇别于其他城 市，这一特点决定了淄博市在化解诸多城市问题方面较之单屮心城市具有一定的 先天优势。然而，淄博ik的城山发展思路却未能坚决地突出组群式城山形态特色, 反而在近二十年的城市发展大潮屮，逐渐迷失了自我，城市发展思路几经修改， 与o身特色背道而驰。 1980年代初、中期，淄I育省的城市发展思路坚持突出组群式城ili特色，提 出了“五朵金花争相开”的发展思路，即五个城区竞相发展，发挥各城区的S身 发展优势，注重群体的统筹发展。1980年代末期城市发展思路调整为“五朵金 花一齐开，张店开的大一点”，这一时期突出了张店区做为中心城区的重要地位, 并适度强化屮心城区的发展建设。1990年代初、屮期，针对组群式城市的屮心 城区形象不佳、城市发展的规模效应不足等问题，政策制定者明确提出了 “做大 做强中心城区”的城市发展思路，力阁提升城市形象，强化中心城区的辐射力， 带动整个淄博市的发展，这个思路在2000年岡务院批复的总体规划中得到了肯 定，并一直得以延续至今。在“做大做强中心城区”的城市发展思路引导下，淄 博市的扶持政策、资金投入、重点设施建设等奋利因素都向屮心城区倾斜，以数 据为例证，2012年度淄傅市重点工业项目中，中心城区拈经济开发区）约 占总数的四成，总投资额接近其他四个城区的总和；淄博市近几年筹建的文化屮 心、体育中心、长途客运站等重点公共设施无一例外地选址于中心城区。 淄博市城市发展思路的困境 客观而论，这