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对加强事业单位财务管理的几点思考 【摘要】市场经济体制的进一步改革，极大推动了 事业单位财务管理的发展，同时也给事业单位的发展打下坚 实基础条件。但是快速发展的国民经济为财务管理提出新的 要求，如果事业单位的财务管理不从现状中挖掘存在的问 题，完善问题的同时加强财务管理，必然会影响到事业单位 的发展。本文阐述了事业单位的基本特征，并结合事业单位 财务管理现状进行一些思考，从中挖掘存在的一些问题并有 针对性地给出相应对策建议。 【关键词】财务管理工作事业单位思考 一、 前言 对于事业单位来说，财务管理是经济管理中的核心部 分，更是确保事业单位正常运转的重要部分，其重要性不言 而喻。但是伴随着事业单位快速发展，其内部财务也随之有 了巨大变化，落后的财务管理体制自然也面临着一些新要 求。从实际情况可以看出，如今的财务管理逐渐体现出了不 适应性及滞后性，严重影响着事业单位的改革与创新，因此 对财务管理进行思考具有实际意义。 二、 财务管理的概述 （一）财务管理的基本特征 财务管理是各个企业的核心部门，更是推动企业发展的 重要组成部分，但是财务所处环境不同，其管理特征也就存 在差异。总体来看，事业单位财务管理具有如下一些特征： 事业单位中的资金来源较多；事业单位的资金来源比 较多，具备了来源多样化，比如升级补助、附属单位、财政 补助以及事业收入的上缴等。来源多样性使事业单位财务管 理更为复杂，但是不同的性质来源就需要各种不同财务制度 进行管理。 具备服务性；事业单位涉及面较广，大都分布在科教 以及文化等多个领域，为国家的经济、政治以及文化生活建 立了保障系统。同时事业单位主要是为人民服务，因此其财 务管理上也存在服务性。 具备公益性；事业单位主要任务就是给社会带来效 益，其主要功能就是给市场经济做出相应贡献。这些效益都 是为大众使用出发，自然也就是民众所共同使用，因此具备 了公益性。 具备知识密集性；事业单位基本上都是脑力劳动，各 个专业人才运用自身知识为社会服务。在事业单位中都是运 用知识为大众服务，必然是知识高度集中之处，具备知识密 集性。 （二）财务管理的主要任务 事业单位的财务管理的主要任务包含：对单位预算进行 合理编制，对资金科学配置，依照法律科学组织收入，强化 经济核算，节约各种支出，进而增强使用资金的效益。同时 通过财务管理加强了资金管理，有效防止国有资产被闲置或 流失；而且构建出合理的财务管理体制，有效预测事业单位 的经济活动，并对经济活动进行监督与控制，才能够及时准 确体现出单位的财务状况。在财务管理中采用制度及预算等 各种手段，进一步规范与约束事业单位财务行为，进而保障 了国家相关法律法规能够切实执行，保证国有资产的完整 性，加强资金使用效益，保证各项业务活动健康运行，进而 推动事业单位实现真正的目标。 三、事业单位财务管理现状 要采取相应措施加强事业单位的财务管理，首先要从管 理现状中挖掘存在的一些不足及问题，进而再结合事业单位 的财务管理实况制定出有效的改进与完善措施，才具有加强 的价值。 （一）预算编制缺乏合理性 现在许多事业单位中并没有应用零基预算进行编制，还 在应用基数法，这样利用资金的效率不高；虽然有一些单位 也应用零基预算法，但是在进行预算编制之时并没有使用线 条粗放，也没有明确专项开支进行界定，导致开支具备盲目 性，必然导致许多开支存在隐患，影响到使用资金的效率； 批复预算也不及时，致使年度预算频繁调整，资金管理以及 预算上也比较模糊，不具备透明性。这些都极可能造成编制 预算比较仓促，所编写的程序过于简单，必然会给财务管理 造成影响，导致各种预算编制不符合要求。 （二） 财务管理体系存在缺陷 虽然针对事业单位的财务管理，也制定出了各种各样的 管理体制，但是就其管理现状来看，这些体制依然存在各种 不足之处。依然出现了核算不准确、根本就不能够体现出经 济业务等各种现象。主要体现在许多省地级与下属的各个市 县都有业务上的往来，例如在各种事业性的行政收费上，都 要按照一定的比例上缴，同时这些主管部门也会按照相应标 准对下级部门实施一定补助，但从各种财务管理的体制中可 以发现，其中并没有涉及到上缴支出、补助等，必然造成大 家都是凭着感情办事，导致一些科目出现混乱，这些做法导 致资金流向比较混乱，也不能够体现出正确的资金流向。 （三） 执行预算上随意性较大 虽然财务管理相应的体制还是比较多，但是大都是仅仅 作为一种参考而已，在执行上不具备约束性与严肃性，导致 控制上不严格，具备较大随意性。当前支出审批制度并不严 格，开支的范围也是随意增大，相关人员任意更改资金使用 用途。有一些款项本来列为专款专用，但是最终却并没有使 用到专用上。在2011年就报道某地方将扶贫款挪用到修建 办公室上，导致专款不能够专用。一旦款项