工程造价实务幻灯片第一章招投标.pptVIP

* 第一章 建设工程施工招标投标 [主要内容] （一）建设工程施工招标程序与方式； （二）建设工程招标与定标： （三）建设工程投标策略的选择与应用 §1 建设工程招标 一、招标投标活动的原则及适用范围 （一）原则。 1．公开原则 （1）招标信息公开：应通过国家指定媒介发布。 （2）招标投标过程公开 开标时应邀请所有投标人参加； 截至前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读； 将中标结果通知所有未中标的投标人。 2．公平原则：不得排斥本地区、本系统以外的参加投标。 3．公正原则 4．诚实信用原则 招标人不得发布虚假的招标信息，不得擅自终止招标。 投标人不得与招标人或其他投标人串通投标。 中标人不得擅自放弃中标项目。 （二）必须招标的项目 1 必须招标的工程项目 （1）大型基础设施、公用事业（关系公共利益、公众安全的）； （2）使用国有资金、国家融资； （3）使用国外资金的（国际组织、外国政府、援助资金）。 1．关系公共利益、公众安全的基础设施包括： 能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、环境保护 2．关系公共利益、公众安全的公用事业包括： 市政工程、科教文化、体育旅游、卫生福利、商品住宅 3．使用国有资金的包括： 各级财政预算、专项建设基金、国有单位自有资金。 4．国家融资的包括： 发行债券、对外借款、国家政策性贷款、国家授权融资、国家特许融资 5．使用国外资金的包括： 世行亚洲贷款、外国政府贷款、援助资金 2 必须招标项目的规模标准（单位：人民币） （1）施工单项合同在200万元以上的； （2）重要设备、材料采购，单项合同在100万以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同在50万以上的； （4）单项合同低于第1、2、3项规定。但总投资在3000万以上的。 3 可以不进行招标的工程项目 不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。即使符合必须招标条件，但属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。 （1）涉及国家安全、秘密或抢险救灾的； （2）以工代赈需要使用农民工的； （3）采用专利或专有施工技术的； （4）施工企业自建自用工程； （5）在建工程追加的附属小型工程； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 二、招标程序 （一）招标应当具备的条件 （1）招标人依法成立； （2）初步设计及概算已批准； （3）招标范围、方式、组织已核准； （4）资金已落实； （5）有设计图纸及技术资料。 （二）招标方式：公开招标、邀请招标。 1．公开招标 下列项目应当公开招标： （1）国家重点建设项目； （2）地方重点建设项目； （3）使用国有资金的建设项目。 2．邀请招标 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）技术复杂，只有少量投标人可供选择的； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、秘密、抢险救灾的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 邀请招标的，应当向三个以上发出投标邀请书。 3．招标公告或者投标邀请书 招标文件一般包括下列内容：①投标邀请书。②投标人须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明)，标段划分，工期要求，质量标准．现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间、地点，评标的方法和标准等。③合同主要条款。④投标文件格式。⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。⑥技术条款。⑦设计图纸。⑧评标标准和方法。⑨投标辅助材料。 （三）资格审查 1 资格审查的种类 （1）资格预审；指在投标前进行的资格审查。 （2）资格后审：指在开标后进行的资格审查。 2 资格审查的主要内容和要求 （1）具有独立订立合同的权利； （2）具有履行合同的能力（包括资格和能力，资金、设备状况，管理能力，经验、信誉、从业人员） （3）没有被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结，破产状态； （4）最近三年，没有骗取中标、严重违约、重大质量问题； （5）法律、法规规定的其他资格条件。 （四）招标文件 1 招标文件的出售 自出售起至停止出售止，最短不得少于5个工作日。不得擅自终止招标。 2 招标文件的内容 （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）合同主要条款； （4）投标文件格式； （5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； （6）技术条款； （7）设计图纸； （8）评标标准和方法； （9）投标辅助材料。 “货物招标文件”应包含： （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）投标文件格式； （4）技术规格、参数及其他要求； （