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对志书记述负面信息的粗浅认识 ［摘要］志书记述负面信息是一项带有敏感性的难点问 题，需要谨慎对待，恰当把握。志书记述负面信息是志书全 面性与客观性的要求；是志书体现时代特征的要求；是志书 实现资政功能的要求。志书记述负面信息应包括社会问题、 重大灾害和事故、重大突发事件、社会公害、重大刑事和经 济犯罪案件等。志书记述负面信息应把握好三点：不能出现 思想政治性问题；把握适度原则；兼记结果，使负面记述正 能量化。 ［关键词］志书；负面信息；记述 统观首轮志书和二轮己出版的志书，一个比较共性的 问题是，对成绩与成就记述得比较充分，而对发展中出现的 问题、曲折和失误等却记述较少甚至没有记述。本文中，将 这些与正面的成绩、成就相对的问题、曲折和失误等，统称 为负面信息。在志书中记述负面信息是一个比较敏感的问 题，如何在志书中记述好负面信息，也一直困扰着许多方志 工作者。笔者试就此谈几点个人的粗浅认识。 一、志书记述负面信息的必要性 志书应该具有全面性与客观性、应该体现时代特征、 应该发挥“存史、资政、教化”的作用，志书的这些特点与功 能，决定了志书要记述负面信息，并且要记述好负面信息。 一部志书负面信息记述如何，直接关系到志书的质量、价值 和作用。 首先，记述负面信息是志书全面性与客观性的要求。 志为信史，正因为其可信，所以才具有不同寻常的社会价值 和历史价值，这也是地方志千百年来绵延不断地得以传承的 一个重要原因。志书要成为信史，必须坚持实事求是原则， 对一地之自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状作以 全面客观、真实准确的记述。而任何事物的发展都不会是一 帆风顺、直线式变化的，发展过程中有曲折、有反复是必然 的，由于人对客观事物的认识具有局限性，在有人参与的社 会活动中，出现失误和错误也是再所难免的。因此，志书要 保证其全面性与客观性，就必须对社会发展过程中的曲折与 反复、失误与错误加以记述，如果由于担心这些内容属于负 面信息而只报喜不报忧，那么志书就会有失片面、不够客观， 自然就不能取信于人，不成其为信史。志书只有既“存善”， 又“书恶”，做到善恶皆书，才能称得上是真正的信史。 其次，记述负面信息是志书体现时代特征的要求。第 二轮志书记述的时间断限正是中国全面实行改革开放的年 代。改革开放就是这个时代最鲜明的特点。今天编纂的当代 地方志，要突出时代特色就必须突出记述改革开放。众所周 知，中共H届三中全会之后，我国实行的改革开放政策， 是没有成功经验可供借鉴的，很多改革都是试探性的，是在 摸索中前进的。同时，改革的领域包括政治、经济、社会事 业等方方面面，涉及面非常广，国门的开放又使国外的精华 与糟粕同时流入。在这样的背景下，一些问题和失误与改革 开放相伴而生。不论在当时还是现在，这些问题和失误都是 不能回避，也是不可否认的。在改革开放中发现问题，并通 过努力处理和解决问题，这本身也是改革开放的鲜明特点。 所以，就第二轮志书而言，要体现时代特征，就要记述好改 革开放。要记述好改革开放，就不能只记述其成果与亮点而 不记述其问题与失误，或简单记述了事。 再次，记述负面信息是志书实现资政功能的要求。“存 史、资政、教化”是志书具有的功能和作用，也是志书重要价 值的体现。志书的资政功能，就是向领导机关和领导者提供 决策和施政时可以借鉴、参考的资料和信息。这里的资料和 信息，应该既包括正面的，也包括负面的。总结前人经验、 吸取前人教训是人类认识世界、改造世界的重要方法和手 段，前人的经验和教训是后人可资借鉴的宝贵财富。编修地 方志，把社会发展当中出现的一些问题或失误记录下来，留 给后人，就可以让后人以史鉴今，在决策和施政时有所借鉴 和参考，让负面信息资料发挥其特有的功能和作用。因此， 志书只有全面、真实地记述好负面信息，才能更好地实现资 政功能。 二、志书中应记述哪些负面信息 导致新方志中对负面信息记述很少甚至没有记述的一 个主要原因，是负面信息难以把握，地方志工作者在编修志 书时往往避而不谈或者一笔带过。而不是因为没有多少负面 信息可供记述。那么，志书在记述负面信息时，到底有哪些 内容可以记述呢？ 笔者认为，可以入志的负面信息，最主要的一个方面 是行政区域存在的重大社会问题。志书在记述这类问题时， 可以以中央或地方党委、政府发布的文件以及权威学术机构 公开出版的研宄成果为依据，以其中指出的问题为指引，结 合本地实际存在的社会问题，搜集选取入志资料，适度、恰 当地进行记述。比如，《中共中央关于构建社会主义和谐社 会若干重大问题的决定》中，指出了我国存在的影响社会和 谐的主要矛盾和问题：“城乡、区域、经济社会发展很不平衡, 人口资源环境压力加大；就业、社令令保障、收入分配、教 育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身 利益的问题