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对林业高等函授教育的几点思考 摘要：林业函授高等教育是我国成人高等学历教育的 重要组成部分，具有自身的特点和规律，有一定的行业特 色和优势。随着科学技术的发展和远程网络教育的实施， 函授教育面临新的挑战和机遇。该文针对林业函授教育存 在的现实问题，结合函授教育的实际，从函授教学改革、 课程设置、教学管理、质量监控、教师队伍建设和加强政 治思想教育等方面就如何提高林业高等函授教育的教学质 量进行了探讨与思考。 关键词：函授教育；人才培养；教学质量 邓小平同志早在1979年就提出，现在我们国家面临的 一个严重问题是缺少人才。道理很简单，任何事情都是人 干的，没有大批的人才，我们的事业就不能成功，所以急 需培养、选拔一大批合格的人才。我国是个人口大国，人 力资源丰富，但人才总量不足，结构不太合理，劳动力素 质不高，直接影响社会进步和国民经济的发展。要实施 “科教兴国”战略和“人才强国”战略，必须兴办各类教 育，以提高国民的整体素质。函授教育是国民教育体系的 有机组成部分，对传授科学文化知识，提高劳动者素质， 发展社会生产力，具有一定的作用。 一、林业高等函授教育面临的挑战与优势 20世纪50年代，随着国民经济的全面建设和发展，我 国的林业建设需要大批的科技人才和有社会主义觉悟有文 化的劳动者。为了适应我国林业经济建设和发展对人才的 需要，1956年经教育部批准，在林业高等院校举办函授教 育。经过50年的艰苦努力，林业高等函授教育得到了长足 的发展，仅北京林业大学，目前函授在校生己逾6000多 人，培养层次从单一的专科，发展为专科、本科和专科升 本科三个教育层次；招生专业由原来的2个发展到今天的 30多个，为国家培养了 3万名专业人才和业务骨干。然而 随着市场经济的发展，社会对人才需求发生了新的变化， 对传统的函授教育形成了新的冲击与挑战。 （一）函授教育面临的冲击与挑战 近几年来，随着我国科学技术的发展，现代化教育手 段的提高，网络和远程教育的兴起，必将对传统的函授教 育造成一定的影响与冲击。同时，有人对传统的函授教育 提出了质疑，在社会上出现并流传着“网络教育将逐步替 代函授教育”的舆论。毋庸讳言，发展和实施现代远程教 育，在网络环境中开展教学活动，是一种新的教学形式和 途径。远程网络教育的发展，将成为传统教育的补充和新 的教学手段，但在短期内不可能替代传统的函授教育。尤 其在广阔的农村和老少边穷地区，由于交通不便，社会经 济和科学技术落后，有些地方山高路远，迄今无法通电， 难以使用网络授课。加上有些学生家庭经济困难，只能选 择传统的函授教育。因此，在我国边远的农村和偏僻的林 区，仍然需要函授教育。 （二）函授教育的特点与优势 我国的林业函授教育已有50多年的历史了，在教学方 面积累了丰富的经验。与夜大学、成人脱产班、远程网络 教育相比，函授教育不受地域和时间的限制，没有年龄、 职业的区别，无需建设现代教育的基础设施，学生以经 济、灵活的方式接受高等教育，满足广大在职从业人员的 学习愿望，非常适合广大农村和边远林区的实际需要，可 为当地培养留得住、用得上的专业技术人才。 林业高等函授教育具有较强的优势，这种优势就在于 依托全日制林业高校雄厚的师资力量和教育资源，使更多 的在职从业人员受到良好的高等教育和继续教育。同时， 为了保证函授教育的质量，针对函授生自学的特点，编写 了自学教材、自学指导书、，自学进度表等相关教学资料 供学生使用。为了提高教学效果，激发学生的学习兴趣， 教师制作了图文并茂的多媒体教学课件，丰富了教学内容， 增大了知识信息量，利用现代化教学手段，大大提高了视 听效果。 （三）函授教育的机遇 近几年来，随着“科教兴国”战略和“人才强国”战 略的实施，尤其是国家对生态环境建设的高度重视，给林 业函授高等教育带来难得的机遇。为满足社会主义现代化 建设的需要，林业函授高等教育充分发挥自身优势，采取 有效措施，相关学校合作办学，设立函授站点，大大拓展 了函授教育的渠道。通过几年的努力，仅北京林业大学就 在全国22个省、市、自治区建立了 2 4个函授站（分院）， 面向基层，面向地方，面向经济建设办学。招生专业既有 林学、园林等特色专业，也有会计学、工商管理、计算机 科学与技术等经济、技术类专业，扩大了行业和地区的覆 盖面，就地培养了大批专业技术骨干和急需人才。 二、林业高等函授教育存在的实际问题 尽管林业高等函授教育得到了前所未有的发展，取得 了一定的成绩，但在招生、教学、师资、管理与学生思想 教育等方面存在一些值得重视的问题。 （一）优质生源不足，竞争日趋加剧 近几年来，函授招生虽然有所突破，但优质生源数量 不足，而且地方与地方、学校与学校之间，职业教育、成 人教育与民办教育之间争夺生源，形成竞争态势。尤其是 一些综合型院