浅谈村民自治制度的制约因素.docVIP

. PAGE . . . 浅谈村民自治制度的制约因素 内容摘要：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。在我国，约有8亿的人口是农民，充分认识村民自治制度，分析找出其中存在的制约因素，这对于解决矛盾，保障人民的权益，维护社会的稳定，促进城乡经济的发展，调动农民的生产积极性都具有重要的意义。村民自治制度是建设社会主义法治社会的重要形式，是人民的选择，是历史实践的产物。本文就我国村民自治制度的内容、意义着手，浅层次的分析村民自治制度在发展过程中存在的制约因素，并有针对性的对各个制约因素提出相应的发展途径。 关键词：村民自治、制约因素、发展途径 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc366825181 一、绪论 PAGEREF _Toc366825181 \h 1 HYPERLINK \l _Toc366825182 （一）、村民自治制度的发展历程 PAGEREF _Toc366825182 \h 1 HYPERLINK \l _Toc366825183 （二）、实行村民自治制度的意义 PAGEREF _Toc366825183 \h 1 HYPERLINK \l _Toc366825184 （三）、民主选举 PAGEREF _Toc366825184 \h 2 HYPERLINK \l _Toc366825185 （四）、民主决策 PAGEREF _Toc366825185 \h 3 HYPERLINK \l _Toc366825186 （五）、民主管理 PAGEREF _Toc366825186 \h 4 HYPERLINK \l _Toc366825187 （六）、民主监督 PAGEREF _Toc366825187 \h 4 HYPERLINK \l _Toc366825188 二、我国村民自治制度发展现状 PAGEREF _Toc366825188 \h 5 HYPERLINK \l _Toc366825189 （一）、取得的成就 PAGEREF _Toc366825189 \h 5 HYPERLINK \l _Toc366825190 （二）、存在的问题 PAGEREF _Toc366825190 \h 5 HYPERLINK \l _Toc366825191 三、制约因素 PAGEREF _Toc366825191 \h 6 HYPERLINK \l _Toc366825192 （一）、经济欠发达 PAGEREF _Toc366825192 \h 6 HYPERLINK \l _Toc366825193 （二）、基层政府的干预 PAGEREF _Toc366825193 \h 7 HYPERLINK \l _Toc366825194 （三）、村民民主意识淡薄 PAGEREF _Toc366825194 \h 8 HYPERLINK \l _Toc366825195 （四）、村干部的素质不高 PAGEREF _Toc366825195 \h 9 HYPERLINK \l _Toc366825196 四、村民自治制度的发展途径 PAGEREF _Toc366825196 \h 10 HYPERLINK \l _Toc366825197 （一）、大力发展集体经济 PAGEREF _Toc366825197 \h 10 HYPERLINK \l _Toc366825198 （二）、减少基层政府干预 PAGEREF _Toc366825198 \h 11 HYPERLINK \l _Toc366825199 （三）、提高农民素质，增强村民的民主意识 PAGEREF _Toc366825199 \h 12 HYPERLINK \l _Toc366825200 （四）、提高村干部的综合素质 PAGEREF _Toc366825200 \h 13 HYPERLINK \l _Toc366825201 结论 PAGEREF _Toc366825201 \h 14 . . 正 文 一、绪论 （一）、村民自治制度的发展历程 村民自治制度是广大农民直接行使民主权利参与民主政治，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是村民自治制度的重要内容。 村民自治制度发端于20世纪80年代初，在80年代得到了迅速的发展，普遍推行于20世纪90年代。1998年，《中华人民共和国村民委员会自治法》的通过为村民自治提供了强有力的法律保障，使村民自治制度得到蓬勃发展。 （二）、实行村民自治制度的意义 村民自治制