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建设和谐乡村与村干部的责任 ［内容提要］建设和谐乡村，是建设社会主义和谐社会的 重要组成部分和必然要求，具有重大意义。和谐乡村内容十 分丰富。建设和谐乡村，关键要抓好村“两委”班子建设，村 干部要在四个方面担当起责任。 ［关键词］和谐社会；和谐乡村；村干部 ［作者简介］陈幼华，男，湖北黄冈人，湖北师范学院政 法经济系教师。（湖北黄石435000） 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》，提出不断提高构建社会主义和谐社 会的能力，明确把和谐社会建设作为执政能力建设的一大任 务。今年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提 高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“构建社会 主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特 色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务， 适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大 人民群众的根本利益和共同愿望。” 构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。构建和 谐农村，是构建和谐社会的必然要求和重要组成部分。“三农” 问题是构建和谐社会中带有全局性和根本性的问题。“三农” 问题解决得好坏，直接关系到全面建设小康社会与和谐社会 的宏伟目标的实现。可以说，没有农村的和谐就不可能有整 个社会的和谐，没有农村的小康就没有全面的小康社会。农 业的增效、农民的增收、农村的稳定，事关国家的长治久安， 农村的和谐事关全局的和谐。“农村稳，天下稳；农村富，天 下富”。 党的十一届三中全会以来，特别是党的十五大提出建 设中国特色社会主义市场经济体制以来，随着改革的推进与 深化，一方面促进了社会生产力的大发展、综合国力的大增 强、城市农村的大变化和人民生活水平的大提高，另一方面， 又出现了诸多的新情况、新问题和新矛盾，需要妥善加以处 理。如，如何鼓励一部分人先富起来，又不使人们之间的贫 富悬殊和发展差距拉大；如何使每个人都能享有公平的受教 育权、公平的发展权和参与国家事务的管理权，都能享有法 律的保护，都能遵守与维护宪法与法律的尊严，都能彼此友 爱、团结互助、和睦共处；如何使经济社会与人口资源环境 协调发展，做到自然更好的为人类服务，又不影响人类赖以 生存的环境，实现人与自然和谐共处等。只有面对现实、正 确认识与妥善处理各种矛盾关系，才有可能使社会主义现代 化建设顺利发展。 当前农村存在一些影响社会和谐的现象。2003年，我 国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要的台 阶，与此同时经济社会发展进入到经济快速发展与矛盾凸显 交织的阶段。具体到农村，表现为农村经济得到了前所未有 的发展，财富总量迅速增加了，但城乡差距拉大了，财富分 配不平衡了，“二元”结构突出，农民增收困难，增长少，不 少农民难以承受孩子上大学、盖房、大病医疗这三件事带来 的经济压力，存在着明显的消极情绪；从区镇两级看，信访 总量呈上升趋势，“群访”明显增多，社会治安形势严峻，治 安刑事案件呈上升趋势，一些农村社会风气较差，许多人热 衷于赌博。这些问题如果解决不好，就会严重损害农村社会 的稳定、发展，损害党在农村的执政基础。 社会主义和谐社会的一个基本特征，是实现社会的公 平正义和人与人之间在诚信友爱、融洽互助的社会中和谐相 处，建设和谐乡村，有助于凝聚人心、最大限度的调动全体 农民的积极性和创造性；实现农村小康，使全体农民走上共 同富裕之路，是一个长期的持续的发展过程，需要有一个长 治久安的稳定的社会环境，只有做到和谐，才能确保稳定； 建设和谐乡村，也是合理利用大自然的需要。恩格斯曾经指 出“人类可以使自然界为自己的目的服务”，“但是我们不要过 分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自 然界都报复了我们”。我们要尊重客观自然规律，充分认识人 与自然和谐的重要性，牢固树立资源与环境的忧患意识，坚 持执行“在开发中保护，在保护中开发”的方针，减少大自然 对我们的惩罚，使我们能够在地球母亲的怀抱里安居乐业。 毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部是决定的 因素”，处在农村第一线的村支委和村委的同志们无疑在构建 和谐乡村中起着极其重要的作用。建设和谐乡村，关键要抓 好村“两委”班子建设。村干部必须在政治上与党中央保持高 度一致，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，模范 执行党在农村的各项方针政策，以科学发展观为指导，始终 坚持以人为本，切实解决困难群众的生产生活问题，带着感 情做好村里的工作，带着感情为村民服务，切实履行好自身 职责。 在构建和谐乡村的过程中，村干部要在四个方面担当 起责任 要成为农村、农民发展生产的“领头雁”。构建和谐 社会，经济发展是基础。发展不一定意味着和谐，但不发展， 一定不会和谐。发展是实现社会和谐的根本。村干部要始终 把发展作为构建和谐社会的关键