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第三章 统计资料的管理和公布 统计资料的 审核和归档 统计资料 的保密 统计资料的管理 和公布概述 统计资料的 提供和公布 第一节 统计资料的管理和公布 统计资料是指在统计活动中所产生的反映经济社会发展情况的统计成果以及与之相关的其它资料的总称。 包括原始统计资料、资料汇总、有关说明、分析材料以及统计报告等 统计资料的特征(领会) 客观性——质量上的要求 合法性——程序上的要求 相关性——内容上的要求 统计资料管理体制 依法对统计资料进行存储,登记、审核、调整、归档、发布等各项工作的总称。 统计资料管理原则 “统一管理,分级负责”,谁统计,谁管理 第一节 统计资料的管理和公布 第二节 统计资料的审核和归档 一、统计资料的审核 统计资料的审核是指对有关统计资料进行审查、核实,并由统计人员、统计负责人和统计机构签字盖章的制度。 统计资料的审核制度主要包括以下几方面: 统计调查对象审核和签署统计资料 统计调查对象设置原始记录、统计台帐 统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核 二、统计资料的归档 保管资料的范围 保管统计资料的机构和职责 保管统计资料的方法 第三节 统计资料的提供和公布 一、统计资料的提供 为党政机关提供有关统计资料 政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料 二、统计资料公布 统计资料的定期公布制度: 《统计法》第二十三条规定了统计资料的定期公布制度。除了属于国家秘密、商业秘密和个人信息需要保密以外,其他的统计资料都应由社会公众共同享有。 定期公布统计资料的要求应为: 发布统计资料的时间基本上是固定的; 发布统计资料的载体应该公开、大众的、官方的、方便查找的。 第三节 统计资料的提供和公布 公布统计资料的权限 国家统计数据以国家统计局公布的数据为准 国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由 国务院有关部门公布 县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据,应当遵守统计法、行政法规、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定 第三节 统计资料的提供和公布 统计资料公布的程序:主要有统计资料的核定、审批和备案 统计资料的公布方式:统计年鉴、统计公报、报刊登载、网站登载、新闻发布会等 第四节 统计资料的保密 一、国家秘密统计资料的保密 国家秘密的三要件: 关系国家的安全利益; 依照法定程序确定; 在一定时间内只为一定范围的人知悉 国家秘密的统计资料分为三级: 绝密 机密 秘密 第四节 统计资料的保密 二、商业秘密的保密 技术信息和经营信息,满足以下4个要件: 不为公众所知悉 能为权利人带来经济利益 具有实用性 并经权利人采取保密措施 第四节 统计资料的保密 三、个人信息的保密 保护个人隐私 有利于消除被调查者的后顾之忧,增进被调查者对政府的信任感,使他们能够如实提供统计资料 四、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的保密 直接标明单个统计调查对象身份的资料 未直接标明,但通过标明其他资料,能推断单个统计调查对象资料 可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料 第四章 统计机构和统计人员 统计机构的设置及职责 统计人员 统计从业资格 第一节 统计机构的设置及职责 一、政府综合统计机构的设置及职责 政府综合统计机构是指国务院设立的政府统计职能部门和地方各级人民政府统计机构,包括国务院设立的国家统计局和县以上地方各级人民政府设立的统计局、统计委员会或统计处、统计科、统计股等,这些机构都是政府组成部门。 具体包括: 国家统计局 国家统计局派出的调查机构 县级以上地方各级人民政府统计机构 独立的统计机构(领会) 乡镇统计工作岗位 第一节 统计机构的设置及职责 二、部门统计机构或者统计人员的设置及职责 部门统计机构是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门,根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构 不设统计机构的部门应当在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人 第二节 统计人员 一、统计人员的概念 指从事统计活动的专职或兼职的工作人员。包括各级人民政府综合统计机构,部门统计机构和企业事业组织统计机构的负责人和工作人员,以及在不设统计机构的部门,企事业单位,乡镇(街道办事处) ,行政村或其他组织中从事统计工作的人员和指定的统计负责人。 二、统计人员的职权 统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、 统计监督的职权。 统计人员进行统计调查时,有权就与统计有关的问题咨询有关人员。 第二节 统计人员 统
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