我国旅游投资问题探讨研究.docVIP

我国旅游投资问题探讨研穴 我国旅游投资问题探讨进一步提出解决这些问题的 对策。 旅游投资;投资问题;投资对策1我国旅游投资的现 状旅游投资，从使用上来看，大部分都转变为行业的固定资 产和经营管理费用，因此对旅游投资总量的测量并不能以固 定资产的总量来衡量，而鉴于现在的统计能力和统计方法的 限制，现阶段还只能从固定资产总量来估计投资总量。至 2010年旅游投资总量累计达到约12000亿元。而在旅行社、 旅游住宿业、车船飞机交通费等费用中旅游住宿业吸纳的投 资占到了 4/5强;旅行社吸纳的投资比例比较少，在近三年基 本保持在5%左右的市场份额;以旅游景区（点）为代表的其他 类旅游企业在总投资中所占份额也有限。 由于旅游住宿业在旅游累计投资中占有绝大的比 重。因此，我们以旅游住宿业为代表，分析旅游投资的投资 主体结构。在星级饭店的投资中，从累计投资总量上看，国 有企业依然占据主导地位，港澳台和外商投资企业也占有四 分之一左右的市场份额。 到2010年末，拥有固定资产原值居于前10位的省 （区、市）是：广东、北京、汀苏一海、浙江、山东、四川、 云南、湖南、辽宁。从排名前10的省份看，东西部吸收投 资水平十分不均衡。东部地区数量比例大，共七个省份，并 且前六名都是东部省份。中西部省区，只有湖南、四川和云 南省入围，且排名都比较靠后。从数据_卜看，我们可以看 出一个地区分布的特点，即：旅游投资在地区上偏重东部， 尤其是沿海省份和地区。 2我国旅游投资的特点 政府主导旅游业发展是当前我国旅游业发展的一个 重要的特征，这在旅游投资领域也有明显的体现。政府主导 旅游投资在我国现阶段有一定的必然性，在实践中取得了较 好的成效，但也存在一些问题。各种旅游资源的国家所有决 定了政府享有实际的控制权和处置权，政府对各种基础配套 设施的建设也对旅游投资有R0很大的引导作用，因此政府 主导旅游投资是有必然性的。但由于人事制度的限制，政府 领导人往往更注重短期的效益，同时，政府的利益着眼点和 企业的利益着眼点也存在着一定的矛盾。 随着我国经济的快速发展，社会资金越来越丰富， 一方面，各种投资主体的投资能力不断增强;另一方面，中国 旅游业的良好形势也对各类投资商产生了强大的吸引力。这 使得近年来，社会资金投资旅游业的趋势日益明显，除了各 旅游企业集团以外，大量的不以旅游为主业的企业集团也参 与到旅游投资开发中。 旅游投资有整体性、系统性，它需要相关各部门、 各产业协同发展才能发挥作用，投资效益才能充分发挥，片 面地强调某个方面收不到预期的效果。旅游投资不仅需要良 好的软件环境和硬件环境，而且需要良好的产业配套环境。 3我国旅游投资中存在的问题及原因分析招商引资 观念上的问题招商引资的观念问题主要表现在单纯依靠地 方政府的优惠，忽略投资环境的综合改善。不少省市为吸引 外来投资，不惜大力宣传地方政府自行制定的许多优惠政 策，不可否认，优惠政策对经济发展有着特殊作用，但在改 革开放新阶段的今天，单纯依靠优惠政策来谋求发展，其吸 引力已大大减弱，对于成熟的投资商来说，规范胜于优惠， 制度重于政策。 3_2投资结构有待完善 旅游投资结构的不合理，表现在旅游投资投向的四 重四轻。 重旅游服务业投入，轻旅游资源的开发和保护。企 业以追求利润最大化为目的，由于旅游资源的外在性特点， 作为我国旅游业投资主体的企业，外资以及个人在进行投资 时，往往只考虑经济效益，而忽视了社会效益、生态效益。 旅游宾馆、饭店、旅行社、交通部门都无偿使用旅游资源， 不关心旅游资源的建设、开发和保护，从而出现不合理的利 益分配格局。 重旅游接待服务设施建设，轻旅游基础设施建设。 由于旅游基础设施项目投入产出率低，投资回收期 长，无法形成投资增值再投资的良性循环，资金紧张的局面 得不到缓解。长期以来，基建资金主要来源于国家投资。全 国旅游基础设施建设显得滞后。 重住宿设施建设，轻其他接待服务设施投入。在旅 游接待服务设施建设上，投资主要集中于旅游饭店业，其他 领域，如旅游工艺品生产、旅游新产品开发等投资严重不足 甚至被忽视。在住宿设施建设中，重视旅游高档饭店的建设， 忽视中低档住宿设施的建设。所有这些，造成旅游接待设施 不配套，住宿设施建设规模过分超前，客户出租率低，经济 效益差，而在行、游、购、娱等方面则不能满足旅客的需要。 重短期经济效益，轻资源的深层次开发。旅游资源 开发利用程度低，景区景点开发单位规模小。特别是民营企 业进入旅游业的投资通常数额不大，规模较小。一般都投资 单个独立景点，很少进行旅游区成片开发。许多景点景区开 发内容单调，观赏性多，参与性小，盲目跟风多，创新创意 少。特别是那些对旅游业发展影响大、投资较多、短期内很 难见效的项目，几乎无人问津，影响了旅游业的发展后劲。 融资渠道单