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我国加工贸易转型发展的对策思考 摘要：改革开放20多年来，我国初步探索走出了一条 适合中国国情的加工贸易发展道路，有力地促进了我国经 济社会发展，但其中也存在一些亟待解决的问题，因此继 续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更 大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导 加工贸易转型升级就成为保证我国经济健康稳定发展的必 然选择。本文根据我国加工贸易在其发展过程中面临的国 内和国外的经济环境，指出了我国加工贸易转型升级的方 向及策略。 关键词：中国；加工贸易；转型 1我国加工贸易发展面临的问题 微观层面面临的问题 全球化的竞争压力。 我国加工贸易产业整体竞争优势仍在传统劳动密集型 产品和中低技术、成熟技术的工序上，加工制造档次仍处 于低端。在高科技产品市场的全球化趋势下，企业间的竞 争压力越来越激烈。 面临产品生命周期的压力。 在成品的市场，因为技术开发的速度极快，时尚的变 化也很快，产品寿命周期也变化的很快，所谓利基产品， 有时数年间就变成毛利率只剩几个％之微利产品，而对企 业经营产生极大之压力。 缺乏核心技术和自主品牌。 加工出口生产企业缺乏核心技术和自主品牌。目前， 机电产品和高新技术产品出口中，加工贸易分别占74%和 89%,外资企业分别占73%和87%，出口产品明显缺乏自主知 识产权和核心技术。目前我国95 %的医药、80%以上的芯片、 7 0 %以上的数控机床和纺织机械、9 0 %以上的汽车专利都是 国外的。 面对附加价值的压力。 一般的制造、组装的企业就是所谓的低附加价值产业， 为了维持生存，只能不断地扩充产能，维持获利。但是只 要市场萎缩、产品价格下降、产品销售不再成长，企业马 上面临经营危机。为了克服低附加价值的压力，企业缺乏 思考往产业发展趋势中之高附加价值的方向来移动。在产 业中没有掌握关键技术及关键零组件无法提高附加价值； 一般制造或代工只是低附加价值的创造。 多从事劳动密集型的制造加工产业。 根据XX年外商投资企业联合年检数据测算，目前从事 加工贸易的台港资企业超过6万家，占台港资企业总数的 65%,主要分布在东部沿海地区，尤以广东、福建、江苏三 省为最多。 宏观层面面临的问题 加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高。 加工贸易发展优劣决定我国整个对外贸易的发展状况 目前，我国的加工贸易仍处于传统发展阶段，是典型的大 进大出模式，出口仍以劳动密集型产品为主，在国际市场 上竞争力低下，导致我国整个外贸出口后劲不足。 (2 )产业结构不合理。 我国目前利用外资的主要方式是利用外资从事劳动密 集型加工贸易。当然，我们不能否定这种方式在改革开放 之初，我国加工贸易还未得到充分发展时期，对于我国对 外贸易额的增长和我国产品早日进入国际市场所具有的意 义；但是，必须认识到，发展中国家利用外资的重要目的 到很好的实现。由于我国利用外资多采取加工贸易的方式 因而外资并未带来多少先进技术；而且，由于外资集中在 劳动密集型加工行业，导致了一定程度的恶性竞争和产品 的过剩。从国内看，由于外商投资的劳动密集型加工工业 的过分膨胀，引起产业结构不合理更加严重，激化了本来 就存在的能源与原材料之间的矛盾。 外商投资企业成为我国加工贸易主体，其战略和 目标影响我国加工贸易转型升级方向。 “外资为主导，加工贸易为主要方式”的格局明显。 在货物出口中，加工贸易所占比例超过50%；在高新技术 产品出口中，外商投资企业所占比例超过90%,国有大中 型企业所占比例有逐年下降的趋势。我国现行的加工贸易 政策给予产品出口型外资企业相当多的特殊优惠，其目的 是促进我国对外出口规模的扩大，缓解当时我国外汇短缺 带来的压力，充分发挥对外贸易带动经济增长的作用。大 量的外资从事附加值较低的最终装配环节的简单加工贸易 加工贸易虽然规模上不断扩大，但对于产业结构升级的促 进作用却很有限。 我国加工贸易地区间发展很不平衡。 东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大，中 西部地区无论从规模还是发展速度看，承接加工制造产业 和加工工序转移的条件还不成熟，存在较大差距。 目前加工贸易政策不能满足企业转型升级的需要 对加工贸易企业样品管理无明确扶持措施，附加值高的售 后服务环节受政策规定只能在保税区等特殊监管区域开展 等。 国际产业结构调整并向高级化发展，促进产业链 加速向我国延伸。以信息技术为核心的高新技术产业的发 展，促进了全球产业结构的高级化，发达国家重点发展技 术密集型和信息密集型服务业，发展我国家主要从事劳动 密集型产业和一般的技术型产业，促使国际产业链以加工 贸易为主要形式不断向我国延伸。 2我国加工贸易转型升级的必然性 在我国的贸易结构中，一般加工贸易占到了 50%以上， 其中外资企业出口比重超过80%o国内企业的加工贸易总体 上还