我国农民工问题调查研究.docVIP

我国农民工问题调查研究 摘要：通过在农民工的主要流入地之一上海市进行的 问卷调查，可发现农民工问题的主要表现。这些问题深刻 反映出农民工的基本特点、主要问题。 关键词：农民工；基本特点；主要问题；对策建议 上海市是农民工主要流入地之一，宝山区又是上海农 民工的主要聚居区。因此，宝山区的农民工问题从一定程 度上反映出全国农民工的普遍问题。在参加年“长 三角16城市农民工现状调查”时，我们对上海宝山区农民 工问题进行了问卷调查，收回有效问卷506份。根据506 份调查问卷的分析，笔者归纳出农民工的主要特点及存在 的主要问题，并提出解决我国农民工问题的对策。 一、农民工的基本情况 （一）农民工的年龄结构及文化程度。从性别年龄结构 看，农民工以男性青壮年为主。从性别上看，样本数据中 农民工男性占％，女性占％。16?50周岁年龄段的青壮年 劳动力占°%。40岁以下的占％, 30岁以下的占％。这说 明，农民工以男性青壮年劳动力为主；从受教育程度看， 农民工以初中、高中为主。宝山区50 6名被调查的农民工 中，初中以下文化程度的仅占％，初中文化程度者占％， 高中文化程度者占％，二者合计占°%，高中以上文化程度 者占°%。说明农民工的文化程度以初中、高中为主。 （二）农民工的工作状况。从农民工工作的整体情况看， 农民工主要集中在个体、私营和集体企业。农民工广泛分 布于各行各业，但主要分布于五大行业，即商业、服务 业、制造业、建筑业和饮食业，这五大行业占农民工就业 总数的°%。从工作单位性质看，农民工主要集中在个体、 私营和集体企业，三者占％。其中在个体户打工或自己经 营个体的占％，在私营企业打工或自办企业的占％,在集 体企业打工的占％。另外，样本数据显示，农民工换工作 的频率不高，在本企业工作一年以上的占％,两年以上的 占°%，三年以上的占％，他们在上海换过一次工作的占％， 换过两次工作的占％，没换过工作的高达％，换工作超过 两次的农民工仅占°%。分析表明，农民工收入水平差别较 大，最高收入有每月10000元的，但也有个别的学徒工， 竟然一个月一分钱的工资也没有。 （三）农民工的权益保护和社会保障情况。从执行劳动 保护标准方面看，用工单位对劳动保护很重视并能执行的 占％,比例比较高，不重视的占％，其中非常不重视的占 1°%。从参加综合保险方面看，农民工参加综合保险的比例 是3 6°%。根据政策规定，雇佣农民工的单位有为农民工缴 纳综合保险的强制性义务。如果除去自谋职业的农民工， 参加综合保险的农民工占应参加综合保险的农民工的°%。 另外，根据上海市有关规定，参加综合保险的农民工都能 拿到社会保险卡，对农民工来说，这也是他们参加综合保 险的凭证。但事实上，宝山区农民工参加综合保险并非都 拿到社会保险卡，拿到社会保险卡的比例是48 %。造成这 种状况的一个原因是，单位虽然也为农民工缴纳了综合保 险，但由于社会保险卡是通过单位发到职工手中，部分单 位在发放社会保险卡时就截流一部分，然后让参加综合保 险的和没有参加综合保险的农民工共享这个账户上的资金 （四）农民工的居住情况。农民工大多自己租房居住， 占比是％，其次是在单位宿舍居住，占％，自己买房的 占°%，住工棚的占°%，住在雇主家的占％，寄住亲友家的 占％。农民工的平均居住面积是平方米，最低居住面积仅2 平方米，最高居住面积则高达50平方米，居住面积高的是 那些在上海买房子的农民工。 农民工调查数据凸显出的几个问题 （一）工资保障问题 农民工工资水平偏低。在宝山区工作的农民工，每 月工资不超过1000元的占°%，低于XX年度上海市城市职 工月平均工资2235元的占°%左右，低于全国XX年度城镇 在岗职工月平均工资1533元的占％左右。但与国务院研究 室发布的《中国农民工调查报告》公布的XX年全国农民工 工资数额在300至800元的占°%相比，宝山区的相关数字则 是20°%左右。 存在同工不同酬问题。在被调查者中，有％的农民 工认为，工资收入与相同岗位的本市人员相比存在较大差 别。 最低工资制度执行情况不理想。根据国家和上海市 的法律法规规定，农民工工资也同样要执行国家最低工资 制度，即企业不得低于地方政府相关部门公布的最低工资 标准支付农民工工资。但宝山区农民工工资低于上海市公 布的最低工资750元的占°%左右。 农民工加班情况普遍存在，且加班工资没有得到有 效保障。宝山区农民工每月休息时间平均为天，休息三天 及三天以下的占％，一天都不休息的占°%。农民工每天工 作8小时以内的仅占％,有％的农民工每天都加点。工作 8?10个小时的占％，工作10?12个小时的占％，有°%的 农民工每天工作时间超过12小时，甚至有％的农民工每天 工作时间达14小时以上。这反映出有近％的农民工的加班 时间超出了国家允