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我国农村居民人力资本投资障碍与对策选择 ［摘要］当前农户家庭在人力资本投资过程中遇到诸多 障碍，深入分析这些障碍，提出增强农民人力资本投资动 力的若干对策，有利于提升农户家庭人力资本存量，实现农 村社会的和谐。 ［关键词］农户家庭人力资本投资障碍对策 改革以来，虽然我国人力资本投资取得了很大成就， 但占总人口绝大数的农村地区人力资本投资存在严重不足 制约了我国社会和经济的健康发展。解决三农问题就要把 我国传统农民改造成现代化农民，就得向农民进行人力资 本投资，提高他们的文化素质和工作能力。 一、我国农村居民人力资本投资的障碍 近几年来，农户家庭对人力资本投资的力度不断加 大，但仍然不能满足经济发展要求。这主要是因为农户家 庭在人力资本投资面临着诸多障碍。 难以承受高昂的人力资本投资成本 (1 )教育成本不断增大。首先从义务教育来看，从XX 年开始实行的以县为主的投入体制，本意在减轻农民负担， 但由于大部分县级财政无力负担义务教育的巨额经费，最 终负担的大头还是落在了农民身上。XX年虽然取消了农业 教育费附加，但农村家庭除了负担子女的杂费和其他学校 收费外，仍要负担部分义务教育基建费和部分事业费。其 次从高等教育看，随着教育“产业化”的兴起，高校收费 连年攀高。 农村劳动力转移成本增大。XX年以来我国东南沿海 以及北方一些发达地区的劳动力市场，纷纷出现农民工告 急现象，从当年的“民工潮” 一下演变成了 “民工荒”，他 们收人水平本身就低且多年不涨，不仅不能与城市居民共 享经济发展的成果，却还要被迫接受与城市居民一样的消 费水平，以及对民工文化水平和操作技能的苛刻要求，显 然都造成了民工转移直接成本的增大，也不得不迫使他们 考虑外出务工的机会成本。 不堪负重的医疗卫生费用。从医疗设施方面看，由 于国家对农村公共卫生投资的严重不足，制约着农村医疗 设施的发展，农民看病难依然是个普遍现象。再加上乡村 医疗卫生机构设备简陋、人员素质偏低，以及药品价格增 长过猛等因素，疾病己成为导致农民致贫的主要原因。 农村人力资本投资收益率相对低 收益率是影响主体投资行为的关键因素。当前农户家 庭人力资本投资就成本而言是相当高的。农村孩子接受教 育时除了负担直接成本外，还要承受相当高的机会成本， 因为农村孩子达到一定年龄就可以帮助父母从事简单的农 活，或是外出打工赚钱，孩子在学校接受教育意味着这些 收入的损失。就收益率而言，当前农民教育投资的农业收 益率十分低下。在升学率低的情况下，农民宁可让子女早 曰参加劳动，以学得一技之长。正规教育程度个人成本， 在各种教育程度投资边际收益率和成本规模共同作用下， 中国城市地区居民家庭教育投资重点致力于初中教育的全 面普及;而对于收人水平低的农村居民家庭而言，在进行高 中、中专和初中教育投资时，关键还要考虑所放弃的劳动 报酬，即机会成本。因此，农村地区居民家庭教育投资重 点只能局限在小学教育，即人均教育年限只能在6年左右。 达到投资效果的希望太小 要有效激励农村居民人力资本投资，必须要激起他们 更多的希望。按照美国行为科学家弗鲁姆0提出的“期望 理论”激励模式。一个人从事某项活动的动力（激励力）的 大小，取决于两项因素，即:激励力=效价x期望值（效价表 示人们从事该项活动所产生成果吸引力的大小；期望值是指 人们对该项获得预期成果的可能性大小。从投资效价来看， 中国农民素有“望子成龙”的传统思想，他们都知道子女 一旦跳出“农门”，不仅在经济上能得到回报，更可以光宗 耀祖，满足心理需求。但通过教育投资达到投资效果的希 望太小，随着国家就业制度的改革，现在大学生就业难问 题己经成为社会关注的焦点，即使上了大学也可能是毕业 即失业，这对一个费尽心血的农村居民来说，不仅不能带 来经济上直接和间接的回报，反而会出现“读书致贫”和 “读书返贫”现象，为此，不仅许多家长在子女教育方面 的投资欲望弱化，很多学生自己也为此对学校教育缺乏信 心而选择辍学，尽早加入打工行列。 农村劳动力的文化素质低，观念落后 我国广大农村劳动者普遍观念陈旧，小农意识较强， 技术素质薄弱，严重影响了农村人力资本的形成。 安于现状，缺乏竞争和进取意识。农民总认为自己 己经“定型”为农民，学历、技术已经无所谓，只要有吃 有穿就行。所以，他们即使想投资，也主要是考虑孩子(未 来劳动力)，而不愿意在自己(现实劳动力)身上进行人力资 本投资。 目光短浅，急功近利倾向严重。农民收入主要是由 农业生产率决定的。而农业生产率又包括土地生产率与劳 动生产率两个方面。因为土地生产率主要影响农业产出量， 在价格不变的情况下提高土地生产率，可以增加农民收人， 见效快。而人力资本投资一般在短期内不会收到明显的成 效，尤其是最初的人力资本投资，要经过较长时间才能见 到效益，所以，