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我国企业应对贸易救济措施的对策建议 【摘要】世界贸易组织的贸易救济措施旨在维护国际 贸易的公平和正常的竞争秩序，但也被发达国家用做贸易 保护的工具。面对愈演愈烈的反倾销、保障措施等贸易壁 垒，我国企业必须从转变出口策略、提高产品质量和技术 含量、加强企业内部管理等多方面增强应对能力。 【关键词】贸易救济；反倾销；企业；应对措施 所谓贸易救济措施是指世界贸易组织为了维护国际贸 易的公平和正常的竞争秩序，允许成员国在进口产品利用 倾销、生产国政府补贴等手段，大举进入成员国市场，给 其国内产业造成损害时，可以使用反倾销、反补贴和保障 措施等贸易救济措施，以保护国内产业不受损害。反倾销 措施和反补贴措施针对的是不公平贸易行为，而保障措施 针对的是公平贸易条件下的进口产品，二者性质完全不同。 因此实施保障措施的成员应对受到不利影响的出口国提供 必要的补偿。实际上，保障措施往往和反倾销、反补贴措 施配合使用，以达到非关税壁垒的目的。 我国加入世界贸易组织后，意味着政府必须遵守世界 贸易组织的一揽子协议，即《建立世界贸易组织协定》及 其四个附件。其中最重要的是《1994年关税与贸易总协 定》，它提出的世界贸易组织基本原则构成了世界多边贸易 体制的基础。 按照世界贸易组织基本原则，我国政府有义务实行贸 易自由化，避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸 易行为，创造和维护公开、公平、公正的市场环境，使各 国的企业能在没有或尽可能少的政府干预的情况下，在世 界市场上公平地进行竞争。而且按照透明度原则我国政府 要公布与进出口贸易有关的各种政策和法规，将政府行为 置于世界贸易组织监督之下，为此，政府对出口产品的专 项性补贴受到严格的纪律约束。一般而言，极少发生反补 贴调查，企业出口产品主要面临反倾销和保障措施的困扰 尤其需要指出的是我国入世议定书中有允许成员对中国出 口产品采取特殊保障措施的承诺，其主要内容是我国以非 市场经济国家的身份加入世界贸易组织，各成员可以仅仅 针对中国产品制定过渡性保障机制，以防止中国产品大举 进入国际市场。据不完全统计，已有韩国、加拿大、澳大 利亚、新西兰、印度等国制定了对华保障措施法规。这些 立法对中国十分不利，它大幅度地降低了立案标准，成为 贸易保护的“杀手锏”。 我国企业要融入国际市场，参与国际竞争，应掌握WTO 贸易救济措施的相关知识，并建立灵活的价格机制，改变 企业发展战略，树品牌，生产高附加值、高技术含量的产 品，积极有效地应对贸易救济措施。 一、熟练掌握贸易救济措施协议的有关规定，合理制 定产品在国际市场的定价 直接出口型的企业在产品的定价上应该认真调研目标 市场，采用合理的国际市场定价模型。在反倾销制度中， 一个国家对某种产品实施反倾销措施，必须具备三个前提 条件：倾销存在、对进口国国内工业造成损害或威胁存在 并且二者存在因果关系。价格是我国企业生产和对外销售 中最关键的元素。低价是我国企业致命的“武器”。这一方 面和我国目前劳动力低成本的现状有关。同时，我国出口 企业不重视国际市场调研，对各种价格水平差异缺乏了解 出口报价心中无 出口报价心中无 导致低价出口也是一个重要的原因 例如，入世当年，国内彩电巨头长虹在美国的市场份额不 足1%，XX年出口量急剧增加到占美国市场的10%以上，达 到300多万台。随后，长虹等多家国内彩电企业遭到美国 公司反倾销起诉，美国商务部迅速作出倾销成立的初裁， 美国国际贸易委员会终裁中国彩电在美倾销成立，长虹、 TCL等彩电企业被加征20 %?25%反倾销关税。由于中国彩 电是薄利产业，反倾销税只要超过10%，就基本扼杀了出口 美国的可能性，这些企业在反倾销税征收的五年时间里将 无缘美国市场。因此，企业在开发新的国际市场时，应特 别注意协调出口策略，不要把在国内市场上屡试不爽的低 价战略照搬到国际市场，切记避免不计成本地大规模开发 国际市场。尤其是我国具有规模优势的大型骨干出口企业， 更应发挥企业的实力优势，注意收集研宄国际市场价格信 息和国内产业信息，及时掌握本企业市场份额变化的信 息，把握出口节奏，避免出现出口产品市场份额急剧增加 的情况，随时根据国际市场信息变化，迅速调整出口战略， 避免给进口国留下攻击的口实。 二、善于利用贸易救济措施的有关规则，积极保护自 身权益 我国企业在遇到有关贸易救济措施的起诉后，往往抱 着“东方不亮西方亮”的消极态度，认为投入反倾销案件 需要耗费大量人力物力财力，并且结果难以预料，放弃反 倾销应诉，这是十分有害的。反倾销等贸易救济措施一般 来说具有连锁反应，当一个产品在某国或某个地区遇阻， 企业即纷纷开拓另一个国家的市场，又导致该国进口大增， 当地生产商抱怨，结果在该国市场也被反倾销。我国彩电 企业就是在欧盟遭遇“反倾销”危机后，随后又在