我国农村人力资本溢出的实质.docVIP

我国农村人力资本溢出的实质 【摘要】农村所形成的人力资本表现为强烈的对城市 的外溢效应。就个体而言，具体表现为，具有较高素质的人 力资本向城市流动。我国巨大的城乡收入差距、城市潜在 的个人发展机会和良好的公共设施和环境都是吸引农村劳 动力向城市转移的重要诱因，即城市中存在人力资本充分发 挥作用的条件。 【关键词】农村人力资本单向溢出农村经济 内生经济增长理论提出，经济增长的根本动力在于人力 资本的不断增长，人力资本投资收益具有溢出效应。人力资 本的溢出效应是人力资本外部效应的一部分，是由于知识溢 出即知识的特性所带来的那部分外部效应。卢卡斯曾这样 描述：思考人力资本外部性或知识外溢的一种方式是立足于 搞科学文化。人力资本溢出效应的研宄，即知识溢出带来的 外部效应，推动了经济增长，促进了经济理论的发展。卢卡 斯提出：“个体人力资本除对其自身生产率的效应外——我 们称之为人力资本的内部效应__还应考虑外部效应。” 随着户籍等就业制度的松动，中国农业中长期存在的隐 蔽失业释放出来的农村剩余劳动力集中涌向大城市，以致出 现了所谓的“民工潮”。在中国经济转型过程中，农村劳动 力向城市的大规模流动早已成为一种不可避免的社会经济 现象。而人力资本是以劳动者为载体、不能独立存在的一 种生产投入要素，人力资本投资及流动与劳动者自身素质的 提升及流动迁移是不可分的。农村人力资本对城市经济的 影响是通过人力资本的溢出效益，即农村劳动力的转移作用 的。 根据古典经济理论、二元经济模型和人力资本理论，随 着劳动力在城乡间的重新配置，要素报酬会趋向均等化；农 业剩余劳动力向城市转移，在解决失业、增加微观经济主体 收入的同时，城市利益向乡村渗透，从而城乡经济最终将走 向平衡发展，城乡差距将逐步缩小。我们具体来看一下我国 农村人力资本的外溢状况。 一、农村人力资本外溢现状 我国农村人力资本表现为单向溢出，即外溢效应表现明 显，内溢效应表现不明显。改革以来，中国农村人力资本外 溢表现出以下几个特点。 1、中国农村人力资本外溢规模逐年稳步扩大 XX年农村户籍外出从业人员己经达到1318 1万人，占 农村户籍总人口的％。根据张凤兵(XX)测算，中国农村人力 资本外溢规模在25年内，从改革开放初期的亿元猛增到亿元 人民币，其变化是非常巨大的。90年代以前，农村人力资本 外溢量的增长速度较快，但规模相对较小，而进入9 0年代， 出现了劳动力转移的高潮，农村人力资本外溢的增长速度最 快时高达207%,外溢规模巨大，5年内从1(X)0多亿猛增到2 000多亿，而从20 00亿到突破3000亿大关仅用了 3年时间。 2、外出劳动力以自发择业为主的态势向有组织的群体 性流动转变 改革初期农民进城寻找就业机会多是自发的，通过亲戚、 朋友介绍实现就业；自发、盲目和不均衡流动同时也带来许 多问题，譬如部分交通线路和一些城市基础设施供给压力过 大，社会治理成本高、难度大等。 随着劳动力素质的提高以及农村劳动力要素市场的完 善，特别是最近两年，人们对流动就业和农民工问题认识的 提高，各级政府特别是经济相对落后的输出地政府对组织劳 动力转移和农民工就业越来越重视。农民培训和信息网络 的逐步建立等，使农民外出组织化程度逐步有所提高。我们 以河南省为例，可以看出农村劳动力转移以自发为主的态势 正在加以改变： 从转移的绝对数来看，河南省有组织的转移从X X年的 5, 105, 0 35人增加到XX年的8, 326, 580人，增加人数为 22 1,545人，增加幅度为％。同期，自发转移的增加人数仅 为2,464, 171人，增加幅度为％;从两者所占转移劳动力人数 比例来看，XX年，河南省的农村劳动力有组织转移仅占当年 转移人数的%，XX年，这一比例急剧上升为%，这说明农村劳动 力从无序、自发转移，正在形成较为合理、良性的转移。 3、流动劳动力的知识水平和文化素质逐步提升 从劳动力流动的趋势上看我国农村转移劳动力的文化 素质在逐步提高。我们还以河南省为例，转移出去的劳动力 主要以初中、小学文化程度为主，但是，从近几年的情况来 看，小学文化程度的人数呈下降趋势，初中以上的呈持续上 升态势。从新增的转移人数来看，河南省转移的劳动力中初 中以上文化程度大幅度增加，从XX年的近83%增加到XX年 的89%，而高中及以上文化程度的人数增加更为迅速，尤其是 XX年，这一人数为5, 46 1, 121人，较之X X年增加1，191， 388人，增加幅度为％;同期，小学及以下文化程度的人数有缩 减的趋势，从XX年的1 7%下降为XX年的1 1%，这说明，河南 省在农村劳动力转移方面正在突破劳动技能偏低的障碍，实 现转移劳动力的高素质化、高技能化。 4、外出劳动力出现了回流现象 全国不同区域都不同程度的出现了劳动