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探析国际承包工程存在的问题和对策 论文关键词：国际承包问题对策建议 论文摘要：随着建筑行业的不断发展进步，目前，我 国具有对外经营权的企业越来越多，越来越多的工程承包 企业向国际建筑市场进军，我国国际工程承包事业取得了 巨大的进步。但同时，我们也需要意识到一些问题，面对 国际工程承包市场的全新环境，很多企业在新环境中的生 存发展受到一定阻碍。不仅对企业自身的利益带来重挫， 对国家形象的展示也有一定影响。为此，针对国际承包工 程项目中存在的一些问题，要采取相应的措施进行处理解 决，才能促使我国的国际承包工程企业能不断适应国外建 筑市场的激烈竞争。 刖g 国际工程承包指的是一个国家的政府部门、企业、项 目所有人等委托国外的一些工程承包人，要求他们按照规 定的条件来承担并且完成一项工程任务。它是一种国际贸 易方式，也是一种国际劳务合作关系。这种贸易方式对技 术水平的要求很高，往往需要培训专门的技术人员。 按照不同的分类标准，国际工程承包可以分为不同的 种类。 若按照计价方式不同，可以分为两类，一是“成本加 费用”类合同，这种模式指的是指承包人先行垫付所有的 费用，再向发包方进行报销。二是固定价格合同，这种合 作模式在约定的范围内，各种款项不再调整，这种模式需 要双方在合同中对风险范围、费用计算等方面做一些规 按照责任承担不同可以分为几类。一是分项工程承包 合同，指的是工程被分成很多项目，一个发包人与多个承 包人之间签订合同。二是“交钥匙”工程承包，指的是跨 国的企业在所在国建设项目时，项目完成之后要将项目的 管理权和所有权交还。三是“产品到手”工程承包，这种 模式指的是承包人从项目勘察开始直到正式生产都要进行 负责，而且在正常生产之后的一段时间内还要进行相应的 培训、设备维修等服务工作。 国际工程承包存在的问题和不足（一）公司经营范围和规模小 在我国，大多数从事国际工程承包的公司企业中，规 模较小的占多由于受多方限制，这些公司大多只能做 模较小的占多 由于受多方限制，这些公司大多只能做 一些中介性的工作，比如承揽、介绍或者组织等，这个行 业中，还有很多是结构单一的一些建筑施工企业。而当前 的国际化承包市场中，发包人对承包人的要求越来越高， 要求更加全面地进行工程勘探、建筑、设计、电力、供水、 设备采购与供应、人员培训等各方面的工作，要求的不断 提高，使得很多中小规模的公司企业被淘汰。 企业管理水平有问题 目前，我国主要有两类公司从事相应工作，意识国有 企业，是我国范围内进行国际承包的主要力量，另一种是 私人企业，私营企业的发展势头很足，如上所述，但规模 和影响范围始终不够，而且在公司的管理体制上也还有很 多问题。而管理体制问题对该行业带来极大影响的，更多 的是国有企业。目前，我国很多国有企业都已经改制，但 一些国有独资或者控股的公司，其管理模式还没有多大改 革。这导致一种现象的出现，即企业具有对外经营权，但 一些海外的分公司却很难有独立经营权，而且，负责国际 工程项目管理的部门大多数都依靠电话、邮件传真等方式 与国外进行联系，对于国外工程的情况掌握还有一些困难， 因此，这导致企业在进行一些重要问题的决策时，很容易 出现偏差。 另外，由于国际承包工程的市场不断改变，国际工程 投资逐步多元化，招标投标方式也发生改变，目前，我国 的很多公司在进行国际工程承包管理决策时，与国际工程 承包市场发展的脚步不相适应。在这个行业中，从市场考 察、投标、决策、项目实施、竣工等过程中，还没有形成 完整、成熟的操作流程，以至于对于项目中出现的问题不 能及时有效地探讨解决，还是按照国内的经验来制定方案， 耽误了决策时机，最终被市场淘汰。 融资能力不足，资金短缺 随着国际工程项目的规模逐渐扩大，工程项目的投入 资金也不断增长。在这个市场中，越来越多的采用带资承 包的方式开展工作，这对项目的承包商提出了更高的要求， 很多时候，一家企业的资金量以及融资能力，成为一家企 业能否赢得工程项目的关键。我国的国际工程承包项目市 场主要分布在亚洲和非洲，这些地区的资金并不十分充足， 需要我国的企业自行融资，而我国的金融服务体系还不够 健全，各种金融业务的品种比较单一，使得我国的企业在 融资过程中受到极大的影响和限制，与发达国家的承包商 差距很大。在资金匮乏的情况下，许多企业只能挂靠于国 外大公司，或采取其它合作形式，不仅影响了经济利益， 而且对于对增加企业的业绩和提升企业品牌形象都不利。 另外，缺乏具有国际化经营管理经验的专业人才，也 是国际工程承包市场发展的一个重要瓶颈。 我国国际工程承包项目的发展对策 建立适合国际市场的工程承包公司，提高企业管理水 平 国际工程承包市场是不断进步的，如果一味按部就班， 企业自然会被淘汰。因此，转变国际工程承包企业的体制， 使其转