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我国贸易顺差成因与贸易收支平衡策略
内容摘要:本文提出应当辨证地认识我国的贸易顺差利 弊,多方面的深刻原因导致我国持续的贸易顺差及其增长, 且实现贸易平衡必须经过相当时间的多方努力。
关键词:对外贸易顺差收支平衡
一个国家能保持对外贸易顺差通常可以被认为,该国的 出口商品具有较强的国际竞争力,并由此积累了相当的对外 支付能力或对外债权。但持续、巨额的贸易顺差则可能产 生一系列负面影响:降低资金使用的收益率。贸易顺差本身 就说明放弃了同期相应的进口,若未将顺差资金运用于对外 直接投资、或引进国内所需的先进技术或人才,而只是表现 为在国外银行的存款或购买外国债券,则其收益率往往不如 进口国内所需的先进设备或短缺的原材料;加大本币汇率升 值的压力,若不能有效地化解这一压力,而让本币升值,则可 能对随后经济发展、尤其是对外贸易的发展产生一定的不 利影响;有关企业要将其中大部分兑换成本币,以满足其继 续经营的需要,而迫使货币管理当局通过外汇占款渠道增加 本币投放。货币当局若不能以有效的手段对冲、收回这些 本币,则将加大国内通货膨胀的压力;将承受对外谈判的巨 大压力。顺差国的贸易伙伴、特别是逆差国,势必设置多种 贸易障碍、甚至可能不惜牺牲其国内消费者利益,以贸易失
衡为由,要求顺差国减少出口或增加从逆差国进口,使顺差 国经济遭受巨大困难。
巨额顺差加大了国内经济受外来冲击的风险,不利于国 内经济的协调发展。近些年来,我国大陆国际收支双顺差问 题,特别是贸易顺差令世人瞩目,并引发若干国际争议。鉴 于相当一段时间内,我国大陆对外直接投资额还将少于吸收 的外来直接投资,其顺差局面一时还不会改观,因此,本文仅 就贸易顺差展开讨论。
我国贸易差额的基本分析
(一) 我国贸易差额的发展概况
原本经济落后的国家,采取了符合其国情的经济发展方 针策略,随着经济发展,其对外贸易往往在经历一段时间的 逆差后转为顺差。日本、韩国等国家都曾如此。我国也不 例外:上个世纪80年代,进出口贸易1年平衡,两年顺差,其 余7年逆差。合计为亿美元逆差。而从199 0年起,情况就 完全改变了,除1993年外,我国对外贸易持续顺差,抵消 1993年的逆差亿美元,1990 -)(X年,累计顺差达亿美元,其中 2000 -XX年累计顺差额为亿美元,XX年为亿美元,创历史记 录。近年以来,有关部门多次提出平衡贸易收支和国际收支, 但XX年上半年顺差仍达到615亿美元,超过n年同期水平。
(二) 我国贸易顺差剧增的主要原因
自上个世纪90年代初以来,我国连续成为吸收外商直 接投资最多的发展中国家,并形成了以外资企业为主的加工 贸易基地。据国家统计局统计,2000-X X年,外资企业在我 国大陆加工贸易总顺差中所占比重分别为%、%、%、%和%, 同期,外资企业在进出口总顺差中所占比重依次 为%、%、%、%和%。正是在外资企业加工贸易顺差持续增加 的推动下,XX年我国大陆的加工贸易顺差达1063亿美元,XX 年攀升到亿美元;XX年上半年外资企业在我国大陆进出口总 额中所占比重更达%;
外商投资企业在我国的生产和销售大幅度增加,替代了 进口,如美国政府责任办公室向国会提交的对华贸易报告就 指出:XX年美国公司在华分支机构在中国市场的销售额达 340亿美元,而同期美国对中国出口仅2 90亿美元;
美国等发达国家在大量地从我国进口劳力密集型产品 的同时,严格限制其具有先进技术的产品向我国出口,人为 地扩大了贸易差额;
XX年顺差突然扩大主要是由于我国经济结构调整,进口 (主要是设备进口)增速(17%)放慢,与出口增速(28 %)拉开缺
外商投资企业伪报进出口额以转移资金。有学者运用 比较法(即比较贸易伙伴贸易统计数据估算转移定价规模) 对进出口伪报的研究结果认为,“仅XX年一年,中国大陆通 过进出口伪报方式进行的变相资本流动,就高达亿美元,相 当于当年中国大陆进出口贸易总额的%。当然上述估算忽略 了转口贸易、加工贸易的影响而并不十分精确,但足以说明 进出口伪报规模之大己不可忽视。” “XX年下半年以来,人民 币升值预期逐渐兴起,进出口伪报的目的,日益从资本外逃 转向资本内流,方式也从过去的高报进口低报出口,转向高 报出口低报进口。”这样的变化虚扩了我国大陆外贸顺差。 渣打银行发表的一份研宄报告也提出:“由于进出口企业虚 报数据等原因,中国去年的贸易顺差远没有官方公布的1 020亿美元那么多,估计实际上只有350亿美元,其余的670 亿美元实际上是贸易中隐藏的非贸易资金流入。”
笔者认为,除了上述原因外,还有以下几点也很突出: 对贸易差额观念和政策的滞后。我国曾长期外汇短缺,
改革开放初期,把鼓励出口换汇、创汇作为政策的重点;将
“外汇自求平衡”作为外商直接投资一项基本要求。应该 肯定这些政策
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