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振兴农业促进区域经济发展 摘要：农业是国民经济的基础，福建三明市农业在全 市经济中仍然占据着举足轻重的地位。文章将从农业发展 状况等方面的数据进行分析，并揭示出三明农业发展中存 在问题的原因和农业发展可挖掘的潜力，与此同时，针对 这些问题提出了一些符合三明市实际情况的政策建议和意 见。 关键词：福建三明；农业发展；农业问题 、三明市产业现状和农业发展现状分析 （一）三明市三大产业现状分析 根据福建统计局XX年各市生产总值和产业比较数据， 可以得出：三明市在全省各市中，根据地区生产总值排名 第6位为亿元，根据第一产业排名第三为亿元，与同样的 以农业为主的漳州，相差亿元，根据第二产业排名第七为 亿元，按第三产业排名第六为亿元，根据人均GDP排名第 四名为30370元。从整体状况看，三明虽然初步实现了二、 三、一的产业结构，但是第二、三产业优势并不突出，发 展水平都相对其他市区低。而农业生产总值占比重相对较 大，约为%这说明第一产业在三大产业中扮演着很重要的角 色。但是总体来看，农业的发展水平较低。 （二）三明市的农业现状 农业在三明经济中占据着重要的位置，对该市经济的 发展起着重大的作用，但是，三明农业的发展水平仍然很 落后。主要体现在以下几方面： 1、 农业增长缓慢，农业就业人口过多。X X年三明全 市及各产业生产总值及增长率和农村从业人口分布，如表1 所示。表1中的数据显示，XX年三明市的三大产业中，第 一产业生产总值增加值亿元，第二产业和第三产业的数值 则分别为亿元和亿元，远大于农业的增加值；XX年第二产 业增长速度最快，增速达到％，第三产业次之，增速为11%， 而第一产业农业的增长率仅为％,远远落后于第二、三产业。 从农业人口及其构成来看，农村从业人员万人，占农村劳 动力资源总量的％。从表二中的数据分析得到，三明全市农 村从业人员总量为84万人，其中从事第一产业占其比重为 70%,第二、三产业分别占12%、18%。其中明溪、宁化和泰 宁三县从事第一产业人员占75%以上。 2、 农业种植种类较单一，经济作物分布较零散。三明 是福建省主要商品粮基地和农副产品生产基地。三明有九 个省定商品粮基地县，其中有八个县是国家级商品粮基地 县；宁化、清流两县是福建省四大烤烟生产县之一；建宁 莲子、黄花梨、猕猴桃、茶树菇，尤溪银杏、姬松茸，沙 县芦柑等土特产品，具有较高的知名度，并且各县均有自 己的特色产品。 3、 农村劳动力受教育水平较低。从全市市的劳动力文 化构成来看，文盲率为％，小学占比％，初中占比％，高中占 比％，而大专及以上仅占％ （数据来源：三明统计局《劳动 力资源及其构成》XX）。从中可得出，三明市农村劳动力主 要是接受了小学教育和初中教育，然而，文盲率也还占有 很大的比例，整体受教育水平低。劳动力的素质水平的高 低直接影响生产力发展水平，农村劳动力受教育水平低下 这也是农业发展粗放型和低效率的重要原因之一。 4、 农用机械使用状况。根据三明市统计局数据显示， XX年，三明市机耕面积占耕地面积的比重为％，机电灌溉面 积、喷灌面积和滴灌渗灌面积占耕地面积的比重分别 为％、％和％。机播面积占播种面积的比重为％，机收面积占 播种面积的比重为％。而整个三明市在农业生产中％仍然是 传统的手工劳作，农用机械在农业生产中的使用数量所占 比重都很低，从而可知三明农业的机械化水平低。 5、 对农业的资金和科研投入不足。从三明市统计局XX 年分行业RD投入情况数据显示：XX年三明RD即科学研究 与试验发展投入分布，制造业的投入人员和经费分别占％ 和％，而对于农林牧渔业的投入人员和资金分别只占％和％。 这也表明政府对农业的投入很不足。对农业的科研资金和 科技的投入对于提高生产效率都有着重大的影响。 二、对三明农业发展现状的原因分析 根据上面分析得出三明市农业在经济中仍然占很重要 的地位，然而农业生产水平低，农业生产力低，农业人口 生活水平低下，农业增长缓慢，制约三明市的经济发展。 主要原因分析如下： 第一，基础差，农业人口众多，农业生产力水平低， 生产效率低下。三明处于闽西北地区，对外开放程度较 低，农业一直都处于传统的粗放型耕作，农业基础设施较 差，各种历史因素都给三明农业的发展带来了很大的消极 影响，加上农村人口众多，大量的闲余劳动力，给基础薄 弱的农业雪上加霜。农业主要以原始的粗放型耕种为主， 而且农作物生产较为单一，主要还是人的体力劳动为主， 机械化水平低下，导致生产力水平。而这种低效率生产的 循环往复，将会阻碍农业的发展。 第二，没有充分挖掘农业的发展潜力，各县特色未能 实现其规模化，综合生产能力未能实现，农业附加值低。 三明的农业主要作物仍然以水稻为主，经济作物种类多， 但分布零散，主要是小规模生产经营，没能够实现规模经 济。没有充分