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提高南阳市科技创新能力问题研究 摘要：通过科技创新不仅能够转变南阳市经济增长方 式、提高南阳市核心竞争能力、而且还能加快经济结构、 产业结构的调整优化。针对南阳市科技创新中存在的问题， 笔者认为可通过优化科技投入机制，发挥企业科技创新主 体地位作用，加快科技成果转化速度等策略加以解决。 关键词：南阳市；科技创新；区域经济发展 人类社会从低级到高级、从简单到复杂、从原始到现 代的进化历程，就是一个不断创新的过程。近代的科技创 新往往是在政府为主导，企业为主体，通过官、产、学、 研相结合下生产要素和生产条件进行新的组合，从而推出 新产品、开辟新市场、获得新的原材料供应来源，它是包 括科技、教育、生产、商业、金融等一系列活动的综合过 程。 1提高南阳市科技创新能力 的意义提高南阳市科技创新能力就是指有效利用创新 资源，协调区际间的科技合作与竞争，实现南阳市创新资 源（人才、知识、经费）的高效配置与结构优化，促进南 阳市科技创新活动的广泛开展、创新成果的应用普及与推 广，提升南阳市的竞争优势。具体具有以下意义：1. 1转 变南阳市经济增长方式目前南阳市许多企业还处于“高消 耗、高排放、低效益”的粗放增长的状态，不仅加大了经 济社会发展与资源环境的矛盾，也使企业自身在缺乏品牌 和自主创新能力的制约下竞争力不足。只有把经济建设转 到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力提高 科技进步在经济增长中所占的含量，才能走出一条既有较 高速度又有较好效益的经济发展路子。 2提高南阳市核心竞争能力 在提高科技创新的过程中，南阳市通过建立高新技术 产业带，不仅使南阳市高新技术产业发展的地理空间量的 扩张，而且也使南阳市经济产生了质的飞跃。这有利于降 低企业经营成本，提高产业配套水平，整合科技资源，发 挥科技要素的积聚和溢出效应。“十一五”以来南阳市累计 实施科技创新项目3 000多项，共获得省以上科技成果35 项，市级科技成果778项。目前，南阳市省级以上企业技 术研发中心29家，博士后科研工作站9家，省、市级工程 技术中心、重点实验室47家。有33家工业企业主持或参与 制定了国家及行业标准近30 0项，成为引领行业向前发展 的排头兵。近年来，全市与美国、日本、英国、瑞典、俄 罗斯等20多个国家和地区开展了技术交流与合作，共邀请 1000多位专家学者来访，选派近千名科技工作者出国研修 考察，带动了产业技术的新提升，放大了科技创新效应， 提高了南阳市核心竞争能力。 1 . 3加快经济结构、产业结构的调整优化 科技创新具有渗透性，它针对产业间生产要素流动的 影响是多方面的。与科技创新过程相伴随的是传统产业结 构的改变与升级，新兴产业的出现和成长，以及产品结构 的更新。科技创新加快了产业结构调整的步伐，按照“调 优、调高、调新”的原则，光电、生物、多晶硅光伏、超 硬材料、先进制造、石油化工、电力、医药等12个优势企 业集团脱颖而出。在加快产业结构调整的同时，针对南阳 市传统产业比重过大这一实际，用科技创新改造提升纺 织、冶金建材、油碱化工、汽车零部件等传统产业，促其 优化升级，实现产品从低端向中高端的战略转变。 2南阳市科技创新的现状及存在的问题 1南阳市科技创新的现状 为了提高南阳市科技创新能力，市委、市政府以“创 新推动”为主战略，先后制订出台《关于加快提升企业自 主创新能力的实施意见》等10多个科技政策性法规、文件 着力搭建科技创新平台，搭建政策平台，为企业创新发展 提供政策制度保证。 2. 1. 1科技创新人才素质不断提高 南阳市有南阳师范学院、南阳理工学院、中原工学院 等多所高等院校，这为南阳市科技创新储备了大量的人才。 通过“院士南阳行”等系列活动，市政府与中科院签 订了长期科技合作框架协议，共聘请了 24位院士、专家为 南阳大专院校、企业的经济技术顾问或兼职教授，中光集 团等6家企业与院士们达成了 16个科技合作协议和议向。 2. 1. 2特色产业群初具雏形 XX年以来，南阳市委、市政府优先把拥有核心技术的 光学引擎、多晶硅、超硬材料、纤维乙醇、数码印版等高 新技术项目列入工业“发动机”计划，市财政每年安排1 亿元左右资金予以重点扶持，并在用地上优先保障；市及 各县市区建设50多个产业集聚园区，优先选择光电、光伏、 生物能源、生物化工和先进制造等自主创新能力强的企业 入驻。 2. 1. 3搭建了投融资平台 南阳市、县两级政府利用基金、贴息、担保等方法， 撬动多渠道、多形式投资，大力支持企业自主创新和高新 技术产业化。积极鼓励支持有条件的高新技术企业和科技 型中小企业在国内主板、中小企业板和境外上市融资。“十 一五”以来，一批骨干企业通过承担国家86 3计划、中小 企业创新基金、高新技术产业化及示范工程等项目和省科 技研宄、科技攻关、高技