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新时期江西利用外资优化产业结构的思考 摘要在开放经济条件下，一国经济的发展越来越离不 开外国资本与技术，一国产业结构的调整也与国际投资和 引进技术息息相关。基于产业结构的优化调整与外资吸收 之间存在相互影响的辩证关系，本文就新时期江西利用外 资优化产业结构的问题进行了深入的分析思考。加强这一 课题的研究，对于江西加快经济发展、优化产业结构、实 现中部崛起有重要的现实意义。 关键词江西；利用外资；优化产业结构 经过“十五”时期的发展，江西开放型经济体系和制 度建设日益健全和完善，投资环境逐步优化，基础设施水 平和能力不断提高，产业配套能力日渐提高。2000—X X年， 江西利用外商直接投资累计达亿美元，是1984-1999年累 计之和的倍。外商投资占全社会固定资产投资比重由°%上 升到°%。外商投资领域已覆盖轻工业、纺织、机械、化工 等传统行业和光纤、光学、计算机集成电路等高新技术产 业，外源动力已成为江西经济新的增长点。“十一五”时期， 是江西实现中部崛起的关键时期。基于产业结构的优化调 整与外资吸收之间存在相互影响的辩证关系，本文就新时 期江西利用外资优化产业结构的问题进行思考是具有现实 意义的。 一、外资对产业结构优化的促进作用 当今世界，一国经济的发展离不开与外国资本与技术 的联系，一国产业结构的调整也与国际投资和引进技术息 息相关。可以说，利用外资是我国及其他发展中国家实现 技术进步的有效途径，也是我国促进产业结构升级，实现 产业结构高级化、产业结构高技术化、产业结构高附加值 化、产业结构高开放度化的重要手段。从总体上看，外资 主要通过投资形成和技术外溢来发挥对东道国产业结构优 化的促进作用。 1、 从投资形成的角度来讲，外商直接投资可以提高资 产存量的质量。一方面，外资通过对东道国企业的兼并与 收购，可以将低质量的资产存量变成高质量的资产存量， 从而达到加速企业技术改造、产品更新和产业升级的积极 效果；另一方面，外资通过设立新企业，可以形成高质量 的新增资产，从根本上改变产业结构形成的物质基础，进 而提高整个产业的资本和技术的密集度。 2、 从技术外溢的角度来讲，外商直接投资可以推动东 道国产业的技术进步。首先，外商直接投资带来了国外先 进技术。一方面，通过引入技术的消化、吸收和扩散，可 以实现技术的跳跃发展，促进技术创新和技术结构的优化。 而技术结构优化，又为产业结构升级创造了条件。另一方 面，引入外商直接投资，可以通过技术知识的扩散、劳动 力的训练、新生产技术的示范、组织和监督技能的加强等 生产方法或结构方面的级差，对发展中的东道国产生一种 外部经济效应。另外，外商直接投资带来的先进管理技能 和HR （人力资源）开发能力，也能通过提高工作效率、更新 技术观念等方式间接促进技术结构和产业结构高度化。所 有这些都会对东道国的技术进步发挥积极的作用，实现生 产效率的提高，推动东道国原有比较优势产业的升级换 代。 二、新时期江西利用外资情况 进入新世纪以来，江西把发展开放型经济作为在中部 地区崛起的关键举措，招商引资成效显著，利用外资实现 了跨越式发展。 进入“十一五”时期，随着我国经济持续较快发展， 在国际、国内外部环境的推动下，江西外商直接投资规模 迅速扩大。XX年新批外商投资企业数982个，合同金额亿 美元，增长°%。实际利用外资亿美元，增长％。利用外资 总量继续保持中部六省领先地位。自XX年以来，国际间的 直接投资继续扩大，沿海发达省份把传统的制造业和加工 业加快向中西部转移，为江西对外经济发展创造了良好的 外部环境，外商直接投资实现了持续、稳定增长。 从总体上看，新时期江西利用外资的主要特点有： 1、利用外资快速发展，规模不断扩大。从XX年提出 建设“三个基地、一个后花园”的战略定位，到XX年“对 接长珠闽，融入全球化”，江西大力实施大开放主战略，开 放型经济发展取得明显成效，利用外资快速发展，规模不 断扩大。XX年新签合同引进1000万美元以上的工业项目53 个。从省外引进单项投资500 0万元以上的工业项目实际投 资额亿元，其中亿元以上的工业项目1 19个。XX年新批外 资项目平均投资规模比2000年高万美元，新批合同外资 1000万美元以上的项耳79个，5000万元以上的工业项目 实际利用省外资金亿元，增长％。XX年新批合同外资金额 10⑻万美元以上的大项目81个，比X X年又增加2个。更 为重要的是，新时期江西在吸引外资的招大引强方面取得 了新突破。继n年马士基有限公司南昌办事处、南昌AB B 泰豪发电机有限公司、赣州江钨友泰新材料有限公司、XX 年亚洲货运有限公司（香港）及中粮可口可乐顺利落户南昌 后，世界5⑻强企业又陆续人驻江西，有世界500强企业 投资背景的外资项目现达到26个。 2、规模扩大的