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教育评估应以自评为基础 【摘要】评估作为一种科学的管理手段，己在我国教 育界得到初步的应用。教育评估对教育改革的推动作用也 引起了高等学校的广泛重视。虽然教育督导部门会经常性 地对学校进行督导评估，但作为学校，更应搞好自评工作， 教育评估应强调以自评为基础。 【关键词】高等教育评估自评 高等教育评估作为政府对高等学校进行宏观管理、促 进高等学校发展的手段，其功能与作用已逐步为政府教育 管理部门和高等学校所认可和接受。对于高等学校来讲， 为了自身发展的需要，开展教育自我评估是十分重要的。 自我评估不仅可以对学校教学工作起到自检的作用，而且 也是实现学校科学管理的方法之一，是深化教育改革的有 效手段和措施。 一教育评估的功能 教育需要评估，这不仅是我国社会主义现代化建设的 需要，也是学校求得自身发展的需要。评估与教育互相联 系、互相作用，形成矛盾的对立与统一，从而可以推动教 育的不断发展。 高等教育评估有“评”和“建”的两个基本功能，即 教育质量监督功能和促进教育价值增值功能。教育质量监 督功能是通过学校的自评、专家的评估对学校进行鉴定性 和诊断性的判断。促进教育价值增值功能，就是“以评促 建”的功能。它具体表现为以下三个方面：（1）教育评估 可以评价学校教育活动的效果是否达到社会要求的目标， 从而判断学校的教育质量是否满足社会的实际需要。（2） 教育评估可以揭示学校教育过程中的种种弊端，从而提供 改进工作的依据。（3）教育评估可以提供大量的教育状态 信息，从而为教育主管部门及学校领导创造正确决策的良 好条件。 二自评在教育评估中的地位 学校自我评估是学校自我约束、自我调节和自我发展 的有效机制。重视和搞好学校自我评估工作，对学校端正 办学方向，加强科学管理，改善办学条件，提高办学水平， 提升教育质量起着十分重要的作用。建立学校自评机制， 每学年自评一次，既可以使学校自身总结办学经验，也可 以使办学单位进一步了解自身的情况。 自评给整个认证提供了用于评估的基本资料数据 评估小组在学校提供的这些资料基础上，对参评学校 进行相关的评估与认证。因此，对一所学校评估质量的高 低和评估结果对受评学校受益的大小，在很大程度上取决 于学校自评中所提供的资料的质量。 通过自评人们有机会对各自的工作情况，通过评估 指标进行自我认识和反思 高等学校中各系部一般是独立的，如机电与信息工程 系、人文与艺术设计系、经济管理系等，系部之间往往缺 乏交流。自评则给人们提供了一种交流的机会，促使人们 走出自己的学科领域去了解本学科的工作与学校其他学科 之间相辅相成的关系，同时更清楚地认识到各自学科在学 校这个大目标，即办学定位中的角色，增强整体性。 通过自评学校可以提高对自己的认识，找出可以提 高和发展的方面，并制定出自己的战略计划目标 这种通过自评过程而制定出的战略计划，才能真正代 表学校全体人员的意愿，反映学校发展的需求，保证改进 提高能确实实现。有了这些前提，才能对人才培养、发展、 使用做出科学的规划，决定合理有效的资源分配，从而更 加有目的地促进学校的发展。 三自评的方法 评估是一项系统工程，要有效地完成自评工作一定要 遵循评价规律，以科学的方法进行自评，达到自我完善， 依据科学的方法和步骤。1.加强领导，精心组织 学校要成立由学校领导和教职工代表参加的学校自评 工作领导小组，制订自评计划，分工负责。同时，学校对 各部门的自评工作还要适时地督促检查，及时地发现问题 并进行整改。 做好宣传学习和发动工作 认真做好宣传学习和发动工作，使全体教职工深刻领 会自评的目的和意义，明确评估方案和实施细则的标准和 要求。而且，学校还应该发动师生总结经验，分析存在的 问题，找出薄弱环节，提出解决措施，写好自评报告。 制订整改措施，完善办学条件 实事求是，全面总结学校各方面工作，从严掌握标准， 按自估方案的项目逐项严格打分。同时，学校应认真制订 整改措施，逐步完善办学条件，建立健全各项规章制度， 不断优化学校管理。 四对自评工作的一些看法 1 .认识与理解评估对学校的价值是做好自评工作的前 提 通过自评，全校各级各类人员将齐心协力致力于建设 自己院校评估文化的建设之中。从学校的整体性看，学校 各项工作的职责就是为了培养人才。但是，对于行政人 员、教学管理人员、教学人员以及从事学校其他工作的人 员来说，评估带来的价值是不同的。例如，行政人员的工 作效率和效益、教学管理人员的工作能力、教学人员的教 学成果等。 参评学校在自评中，应考虑如何使“以评促建”具 体化 任何工作的顺利进行都离不开组织和体系的建立，尤 其是在评估工作中，要求学校从各个环节中有目的、有联 系地分析检查自己的工作，既要从各自的角度检查自己， 又要从其他角度做同样的分析，所有这些工作都需要协调、 组织和统一