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教育管理的改革 随着我国社会主义民主建设日益发展，教育体制无法 跟上时代的步伐，弊端日益显露。实行“教育议会制（组 织）”是对教育改革的一种新的尝试。它是对学校办学重大 事务进行咨询和审议的监督管理组织，目的是使学校的办 学策略，教育教学活动更加符合社会和家庭需要，更加民 主化和开放化。 关键词：教育“议会制”民主开放多元化优越性 弧i敖逃榛嶂?组织）”与“教育管理”的基本概念 “议会制”是政体的一种形式，而政体是指国家政权 的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权 机关。“教育议会制（组织）”就是把“议会制”这一种特殊 制度（形式）运用于我们教育管理中，并把它作为主要制度的 组织。显然，它是教育管理学的一个部分。教育管理学是 指国家各级教育行政部门对各类教育事业和学校的领导与 管理的科学，它主要包括各类教育行政机关和各级各类学 校的行政管理。教育事业发展水平与速度，教育质量的提 高，学校能否成功转型，在很大程度上取决于教育管理的 机制与管理机关的工作状况。适当健全的教育体制与管理 对我国教育事业发展，人才培养有着十分重要的作用。 二、实行“教育议会制（组织）”原因、目的及其优越 去年6月份，从云南师范大学职业技术学院传来这样 一条消息：100多名该校的贫困大学生由于交不起学费，而 导致无法参加期末考试。起因竟是去年学校的校长做出一 项决定：凡本校未交足学费者，一律不得进行正常注册， 不得给予国家助学贷款。这一决定一经推出在当时就在学 校里产生了很大反响。但苦于学校领导的压力，这些受害 的贫困学生直到今年才把事情向有关部门进行反应。一件 件类似事情的发生，追宄其根源就是我国当今教育体制不 完善，存在着很多弊端，尤其是缺乏开放型与民主性。我 国当今的学校是由国家、省、市教育主管部门主管，但由 于学校数量较大，外加国家、省、市的教育主管部门还有 其它一系列的工作，很难或不可能“每分每刻”都能够全 面的，及时的，有效的对每一所学校进行监督管理。他们 也不可能对学校的任何一项决策都有所了解，特别是那种 “小”的决策，于是往往造成决策虽“小”影响不“小” 的后果。其次在我国当今积极发展教育的时候，国家对学 校提供了一系列的照顾政策.而学校在国家、省、市教育主 管部门下又是独一无二的组织，所以学校的主管人员特别 是高层领导者，往往会忽视教育主管部门的存在，凭借个 人单边主义倾向，做出一些“错误”的决策，如过分追求学 校利益，而忽视了学生利益的存在。最后就象云南师范大 学职业技术学院那样，产生了贫困生交不起钱，就不给予国 家贷款和不与注册，不与注册学生就得不到相应权利与利 益（无法参加期考试），影响了读书的积极性。学生的正 当权益由于校长单方面的个人主义决策而受到了严重的损 害。由此可见，我们当今教育体制下，缺乏了能够及时对 学校进行监督的正式组织，缺乏了一个能够制约学校领导 者行为，维护学生正当权益，寻找学生与学校利益平衡点 的正式组织，缺乏了一个沟通学校与社会，协调学校与社 会矛盾的正式组织。而“教育议会制（组织）”它是受教育 主管部门的直接领导，与学校并行，对学校办学重大事务 进行咨询和审议的监督管理组织，它吸收了我国“人民民 主专政”政体和“多党合作”制的优点，结合现代的教育 管理的发展趋势，使学校的办学策略、教育教学活动更加 符合社会和家庭的需要，具有鲜明的优越性。 1、成员的多元化 “教育议会制（组织）”不同与一般的“议事会”，它是 由教育主管部门通过向社会公开招聘等形式，把各种多种 专业背景的社会人组织起来，其成员具有多元化与多样性。 如：有家长代表、社区代表、义工、法律界、医学界等。 因此，“教育议会制（组织）”组成人员的多样化，可以广 泛利用社会资源，整合不同社会经验，实现资源合理配置， 吸收更多不同经验、不同方法，使得我们的每一项决策更 加科学化、民主化，为学校管理和学生工作顺利进行提供 保障。 2、 优化思想 利用“教育议会制（组织）”的最重要的理由是为了取 得集思广益的好处。“教育议会制（组织）”由不同的社会人 组成。通过集体讨论与集体判断可以使各种不同知识、不 同的判断力找到最佳融合点，避免由于单方面个人或学校内 部管理组织的知识与经验所造成的错误。 3、 协调互利 “教育议会制（组织）”以实现民主办学为目标，对学 校内部人员或内部组织间的冲突，学校与学生冲突，学校与 社会的冲突，以客观的角度与立场进行协调，有利于促进学 校内外部门间的合作，保持学校稳定发展，能在学生利益和 学校利益的矛盾中寻找平衡点，容易得到学生和学校的拥 护。 4、 公平公正 “教育议会制（组织）”做出的决策对学校内部的决定 起着参考借鉴监督作用。通过“教育议会制（组织）”可以 发挥集体决定的优点，避免个人高官的独断专横，单边主义