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新时期高职院校内涵建设特点分析 ［摘要］中国高等职业教育经过近十年快速发展取得了 举世瞩目的巨大成就，特别是基础设施和办学规模都有很 大发展，在“十一五”时期乃至整个战略机遇期的二十年 里，中国高等职业教育的发展，将由规模扩张转向提升质 量为核心的内涵建设。高职院校内涵建设具有复杂性、多 样性、长期性特点，以科学开展内涵建设工作。 ［关键词］高等职业教育内涵建设分析高职院校 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要》提出，“十一五”时期要“提高高等教育质量， 把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上。”这意 味着作为高等教育重要组成部分的高等职业教育发展的战 略重心，已由规模扩张的外延式发展转向以提高院校建设 质量和人才培养质量的内涵建设重心上来，建成更有中国 特色的高等职业教育，服务地方经济建设。由于中国经济 社会发展的宏观形势复杂性、区域差异性、产业水平多样 性，决定了在“十一五”时期，高职院校内涵建设呈现出 复杂性、多样性、长期性特点。 一、新时期高职院校内涵建设的复杂性 中国自改革幵放以来，在发展战略上经历了一部分地 区先富起来的改革“实验” __特区建设和优先发展浦东， 珠江三角洲和长江三角洲二个区域率先发展起来。在此基 础上走协调发展之路，开发西部、东北振兴、中部崛起， 掀起了中国改革开放波澜壮阔的历史新篇章。伴随这一宏 观进程，东、中、西客观上形成了各自不同的经济社会发 展特征。东部市场经济体系日臻完善，已经参与到经济全 球化进程之中，二十几年的发展使之接近中等发达国家水 平。中部成为重要的产品生产基地，形成体系化的产业。 西部则成为重要的能源、原材料乃至廉价劳动力的输出 地。伴随这一复杂历史进程发展前进的高职教育，呈现出 同样的差异性、复杂性。因而，在高职院校内涵建设上也 呈现出较大的差异性与复杂性。东部，特别是东部沿海地 区高职院校建设起步早，己完成资源整合与校区建设，规 模大、面貌新、质量高、就业好，内涵建设的重心己从规 范教育教学管理向开放办学、深层次改革人才培养模式、 国际化发展和高职教育创新方面转移，内涵建设的重心是 如何实现发展创新、提升质量的同时提升层次。中部地区 与东北地区高职院校正在进行资源整合或刚刚结束，建设 发展与内涵建设并举，一方面要加强教育教学的规范管理 同时，开展人才培养模式的改革，要解决生存与发展二个 方面的问题。西部地区高职院校还处在进一步扩大高职教 育办学规模、改善办学条件阶段，特别是经济欠发达地区 就业空间有限，如何提高高职教育的实效性，向东部地区 输送技能人才，提高就业率，是其内涵建设重点。因此， 高职升本的冲动更多来自东部，发展本科层次的高职教 育，探索有中国特色本科层次高职教育规律的重任，也应 由东部高职院校承担，上海二工大、上海电机学院成为样 板。同时，由于外向型经济的发展、社会较高的开放度， 又决定中国高等职业教育的国际化也应从这里开始，才能 逐步实现中国高职教育的国际接轨。事实上，苏州工业园 区职业技术学院、深圳职业技术学院己经在这一领域做出 示范。 中部及东北地区高职院校初步形成规模，师资队伍、 实训条件等还需进一步完善，人才培养模式改革已逐步开 展，发展具备良好基础。如，长春职业技术学院、沈阳职 业技术学院、长沙民政职业技术学院等，在服务本地区经 济社会发展上取得显著成绩，平均就业率较高。 西部地区高等教育资源总体不足，高职教育资源也欠 发达。所以，民办高职教育发展较快，如西安翻译职业学 院，一所2000年建校民办学校，不足十年发展成在校生3 万人的规模，令人震撼。由于西部地区经济社会发展较滞 后，毕业生本地就业空间有限，输出性教育服务是其一大 特色，教育部实施的对口支援西部高校工程，在带动西部 高职教育发展、提高内涵建设方面发挥了积极有效的作 用。大批西部学生东部就业，解决了东部技能人力资源不 足的问题，也提高了西部高职院校内涵建设水平，服务于 和谐社会建设的总目标。由上可见，东、中、西部高职院 校内涵建设上存在层次、重心的差异，也存在内涵建设发 展阶段、水平的差异，各自负有不同的历史使命和社会功 能，这些情况决定新时期高职院校内涵建设复杂性特点， 在实施高职院校内涵建设时绝不能简单化。 二、新时期高职院校内涵建设的多样性 中国高等职业教育自上世纪九十年代后期至今，发展 近十年时间，不论从办学规模、还是院校数量快速发展主 要是2000年以来的事情，XX年全国高职在校生数为7 13 万人，占本、专科在校生总数的45. 7 °%，独立设置高职 院校1091所，这样举世瞩目的办学规模与所取得的成绩， 在于中国走了一条多样化发展高职教育的道路。中国高等 职业院校在办学主体上，既有省、市二级政府主办的高职 教育，又有行业企业办的高职教育，有中外合