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新会计准则下会计基础工作规范化探析 摘要：会计基础是会计工作的基本环节，也是经济管理工 作的重要基础。《会计基础工作规范》是会计基础工作应遵 循的工作标准，包括关于会计机构和会计人员的基本规范、 会计核算的基本规范、会计监督的基本规范和内部会计管理 制度的基本规范。随着改革开放的深入和社会主义市场经济 的发展、单位内部管理的需要和会计职能的扩展，会计基础 工作越来越引起社会各界的普遍关注和重视。本文主要讲述 了会计基础工作规范化目前的现状及存在的问题，并针对其 问题提出相应的对策。 关键词：新会计准则；会计基础；基础工作规范化 中图分类号：F233文献标识码：A文章编号：100H828X (2013) 01-0-01 一、前言 会计基础工作是为会计核算和会计管理服务的基础性 工作的统称，是会计工作的基本环节，也是各单位和会计人 员开展会计基础工作的基本标准，是财政部门、业务主管部 门检查会计基础工作的依据，因此建立适合本企业会计工作 规范、实行会计基础工作规范化管理，对于企业的发展具有 重要意义，具体表现为有利于加强企业会计工作基础建设， 提高会计工作基础规范化程度；有利于企业建立规范的会计 工作秩序，扭转会计工作不规范局面，加化内部管理；有利 于企业提高会计工作水平，发挥会计工作职能作用等。虽然 随着经济的发展和对外交流的增多，我国会计工作在理论上 和实务中都有了长足的发展，与国际制度接轨的趋势日益明 显，但会计基础工作中仍存在着不少的弊端和漏洞，其规范 性还有待进一步提高。因此，采取措施严抓会计基础工作刻 不容缓，剖析成因对症下药十分必要。 二、 会计基础工作的范 会计基础工作的范围非常广泛，主要包括：原始凭证的 取得、审核；会计凭证的填制、审核、传递、保管；会计账 薄的设置、登记、核对、结账；会计报表的编制、审核；会 计档案的归档、保管、移交、销毁；会计岗位责任的划分； 会计监督、内部牵制制度等等。会计基础工作规范的实质主 要体现在保证会计资料的真实性；强化会计信息的充分性； 规范经济行为等方面。 三、 会计基础工作规范化中存在的问题 会计人员配置与聘用不够规范 根据《会计基础工作规范》的规定，各单位应当根据会 计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员。未 取得会计证的人员，不得从事会计工作。目前，中小企业财 务会计人员专业知识水平低，职业判断能力不够、职业道德 观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能 力差，在权大于法的思想支配下，唯命是从。且有的会计人 员更换频繁，又未按规定办交接手续，忽略了会计记录的连 续性，有的出现会计资料掉失。有部分会计资料所记载的内 容不完整、不规范，一些单位原始凭证填制的内容不完整， 缺乏有效的原始凭证支撑，整理、粘贴不规范。这些问题， 在一定程度上影响了中小企业会计基础工作的规范化。 会计核算不规范、时效低、合规性差 由于中小企业组织结构的特殊性，而且管理者大多不懂 财务核算，只重视经营业务的管理，忽略了会计基础、会计 核算工作。有的中小企业出现不按规定设置账户、登记账薄、 结账和对账，导致账账、账实、账表不相符，使其会计账务 的真实性与正确性受到影响；有的原始凭证使用不够规范或 不合法，如用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证，用不 符合规定的票据作为付款的凭证，报销手续不规范；有的会 计核算比较随意，费用列支不准确，如某中小企业把购买手 机费用、招待费用等列入办公费；有的原始凭证内容不够齐 全，缺少填制单位名称或审批付款手续等；会计电算化管理 水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很 多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用 不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰， 会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实 质重于形式原则。 规章制度不健全、不规范 一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱，内部稽核 制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理 制度不健全，未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财 务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的企业法人名 章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、税票、发票、 收据管理不严格，造成漏洞，干扰了社会经济秩序。部分企 业内部监督体系不健全，一些企业没有内部控制制度或者有 的形同虚设，使得工作难于按章办事，工作随意性大，使财 务管理与监督作用大打折扣。 会计凭证的填制有较大的随意性 《会计基础工作规范》明确指出：“记账凭证是对经济 业务按其性质加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账 簿的一种凭证。会计机构、会计人员必须根据审核无误的原 始凭证填制记账凭证。” “除结账和更正错误的记账凭证可 以不附原始凭证外，其他记账凭证都必须附原始凭证。”摘 要应与原始凭证内容一致，能