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政府买单破解三点半难题 教育部规定：为了减负，小学生在校集中学习时间不能超过6小时， 同时取消校内原有的晚托班。然而，这些措施不仅没有为学生减负，甚至 由于下午三点半放学反而增加了家长和学生的负担。校内减负、校外增负， 不少学生放学后马上又出现在社会培训班上。针对这一现象，北京市政府 推出三点半课外兴趣班；上海市也提出在公办小学就读、家庭确有困难的 学生即可屮请参加免费的看护服务；杭州市萧山区北干街道湖滨花园实行 “社区托管”新模式，由社区提供场地，引进专业教育机构，让社区孩子 能学特长又能写作业。 托管+兴趣，让家长放心 有家长在教育论坛发帖称：我家小孩正读一年级，每天下午三点半放 学太早了。我是做生意的，吋间还算自由，不过冇吋生意忙也要接孩子， 还挺不方便的。有网友回复表示：我是全职太太，所以几点放学都无所谓。 不过对于那些上班的人来说，三点半确实太早了。那些家长赶不过来的话， 就只能把孩子交给校外培训机构了，可很多培训机构都没有合法的资质。 每天下午三点半，在济南市多所小学的校门口有很多举着牌子的年轻人。 他们是培训机构的工作人员，替家长把孩子接走，到校外培训机构做作业。 冃前，城市屮家长是双职工、又没有老人帮忙照顾孩子的情况比较普遍， 因此，培训机构成了许多家长的唯一选择。 济南市舜文中学附近的居民楼里有一家培训机构，不足100平方米的 三居室被分隔成教室、寝室、厨房。有几个孩子在客厅做作业。由于房间 的客厅被隔断隔开，加上其中的课桌课椅，整个房间十分拥挤，很多地方 都要侧身通过。 全国各地类似的培训机构还有很多。大多在居民小区，或租用老旧居 民楼，或将自己住房改造，有的甚至连课桌都没有；而且从业人员背景复 杂，少有教育从业经历。这些机构提供服务项目不同，价格差别很大。有 的每月收费五六百元，一些带有课外辅导性质的，收费则在千元以上。 2006年前，学校开设晚托班曾是大多数小学的通行惯例，但一些学校 存在收取管理费或利用晚托班为学生补课、让学生做题等现象。为了规范 学校收费，减轻学生负担，教育部取消了学校原有的晚托班收费项冃，很 多学校的晚托班也就此关门。从2007年起，连续7年，都有人大代表和 政协委员针对恢复晚托班提出议案、提案。据上海市人大代表朱如安调查 显示：公立小学晚托班被取消后，部分有需求的家长无奈转投社会上的高 价培训机构，路途远、安全系数下降，质量缺乏保证。家长们还反映，这 些机构近年价格一路攀升。如果要在“培训机构”吃饭、延长时间，收费 另加。 上海市政协委员蔡金萍直言：“教育部门取消了学校晚托班，我周围 很多朋友都是双职工家庭，孩子放学等于放羊。” 2014年，上海市教委发文，要求全市公办小学再次普及晚托班，但这 次的晚托班与以往不同：看护经费由政府买单，并严禁在晚托班增加学生 作业负担。这一政策，立即得到了家长的一致好评。 上海：家长志愿者参入 上海市武宁路小学为了减轻老师的负担，晚托班看护任务由18名家 长志愿者轮流负责，每天仅有两名值班老师在两个校区进行巡视。家长志 愿者李静说：学校会提前调査每个家长志愿者的空余时间，然后进行灵活 安排。武宁路小学的老师邓俊说：这样做还有一个好处，可以很好地杜绝 晚托班补课的现象。 李静表示：以前工作忙没有时间接孩子放学，经常让孩子的爷爷奶奶 接。我特别理解双职工家庭的难处。现在自己工作不忙了，就想尽一份力 帮其他家长解决问题。“爸爸妈妈都是五点半下班，以前是培训机构来接 我，妈妈说校外的培训机构不安全，老家的爷爷奶奶为了照顾我，特意从 老家搬到上海，现在我参加学校的晚托班了，爷爷奶奶就可以回老家了。” 参加晚托班的学生张敏说。 愚一小学校长王克坚说：晚托班任务重，必须由学校、社区、家庭三 方共同努力。长征、愚一、幸福小学等学校的看护服务，都有社区志愿者 参与。幸福小学的少年宫由社区派协警“站岗”，确保无意外闯入者，维 护晚托班的秩序。愚一小学的看护服务，主要由江苏路街道推荐、经学校 面试和指导的四名至六名志愿者负责。学校提供场地，负责指导和巡视管 理。长征中心小学还成立了一支有100多名家长参加的护校志愿者队伍， 从每天早上的维持校门口交通秩序到在学校老师有活动时负责看护的晚 托班。 上海市教委巡视员尹后庆表示：只要家长有需要，全市所有公办小学 都提供看护服务。区县教育部门应整合街镇社区学校、其他社区服务的公 益性组织、学校等各种社会资源，为学生提供放学后的看护服务。 看护服务期间，学校可以安排学生做作业、自习、做游戏和课外阅读 等活动，也可与组织城市、乡村学校少年宫活动相结合，但不得将看护工 作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班，要让学生 们轻松愉快地度过放学后的自由活动时间。 浙江：“2+1”托管模式 浙江省海宁市针对义务教育阶段公办