福建师范大学法学院经济法学课件 第一编第五章.ppt

第五章 经济法的地位和立法体系 第一节 经济法的地位 一、经济法地位的概念 经济法的地位，是指经济法在整个法律体系中所处的位置。 具体而言，经济法的地位问题主要是指，在整个法律体系中，经济法是否是一个相对独立的法律部门，以及若是一个相对独立的法律部门，其重要性如何的问题。 二、传统法律部门的划分及对经济法地位问题的认识 三、经济法是一个独立的法律部门 凡是调整特定社会关系的全部现行法律规范，就组成一个独立的法的部门。法的调整对象是划分法的部门的标准。因此，经济法是不是一个独立的法的部门，决定于经济法是否具有特定的调整对象。 （1）经济法的调整对象有一定的范围。这个范围就是经济法只调整在国家协调的本国经济运行过程中发生。的经济关系，不调整其他经济关系，更不调整非经济关系。 （2）经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象是可以分开的。就是说，经济法调整的在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系，同其他法的部门的调整对象既不是交叉的，也不是重叠的。 四、经济法是一个重要的法律部门 五、经济法与相关法律部门的区别 （一）经济法与民法的区别 1、主体不同。一是主体的范围不同。民法主体只限于法人与自然人；经济法主体除公民、法人之外，还包括企业法人的内部机构和既不是自然人又不是法人的其他经济实体以及国家主体。二是主体的地位不同。民法主体当事人之闻的地位是平等的；经济法主体在参加经济管理关系时，国家主体与相对人的地位是不平等的。 2、调整对象不同。民法调整对象是平等当事人之间基于意思自治而发生的不具有权力从属性质的社会关系；而经济法的调整对象则是国家用经济法的形式干预社会经济关系的范围。 3．调整方法不同。民法采取自愿、平等、等价有偿和诚实信用的原则调整经济关系；而经济法则通过公权介入与私权介入两种方法进行调整。 （二）经济法与行政法的区别 1、主体不同。行政法主体的一方是政府及其非经济主管部门，另一方则是下属的行政机关、企事业单位、社会团体和公民；经济法主体包括国家权力机关、行政机关和司法机关，还包括法人、社会经济组织和公民个人。除此之外，企业内部的管理机构和生产组织不能作为行政法的主体，但可以作为经济法的主体。 2、调整对象不同。行政法调整的社会关系所体现的是一种权力从属关系，同时这种关系在大多数情况下是不直接具有经济内容的行政关系；而经济法调整的社会关系正好相反。 3、调整的方法不同。行政法是采取单纯的强制性的办法调整社会关系；而经济法则是采取公权与私权介入的方法来调整经济关系。 4、作用不同。行政法着重巩固与发展政治体制改革的成果，为政治体制改革服务；而经济法则主要是巩固与发展经济体制改革的成果，为经济体制改革服务。 5、调整程序不同。属于行政法调整范围内的行政纠纷，纯由行政诉讼程序解决；而由经济法调整范围内的经济和行政纠纷，则视问题的不同，分别由民事诉讼和行政诉讼程序解决，将来可能由单独的经济诉讼程序解决。 （三）经济法与社会法的区别 经济法是国家干预经济的基本法律形式，经济法调整的范围是需要国家干预的经济关系，经济性是经济法的一个重要的特征。而“在社会法理论和实践相对发达的德国，一般理论认为，社会法的产生是福利国家推行政策，保护社会中处于弱者地位的社会主体的结果”。 我国有学者将社会法的调整范围归纳为社会保障关系、弱势群体权益保护关系、公益事业举办社会关系和教育权利保障社会关系，并明确指出这种新质社会关系不能由经济法来调整 经济法与社会法的特征是不同的，前者具有经济性，而后者具有社会性。 第二节 经济法法律规范的分类和结构 一、经济法立法内容上的分类和结构 经济法的内容：经济法的各种制度和规定。 分类： 1.按调节方式 2.按调节所侧重的方面（结构和运行） 3.按宏观与微观 4.按调节实施的过程 5.按调节涉及的职能 6.按经济成分 7.按国内与国外 经济法体系内容结构：各种经济法规范有机结合，形成一个完整的体系。 二、经济法在形式上的分类和结构（经济法渊源） 宪法 法律 行政法规 地方性法规 国际条约 第三节 经济法体系中的基本法律 一、经济法基本法律的认定 （一）认定方法 1、实证分析（各国实际上运用了哪些调节方式） 2、理性（规范）分析（三缺陷-三方式-三构成） （二）认定内容 1、市场规制法 2、国家投资经营法 3、宏观调控法 （三）辨析 1、企业法（企业组织法和企业政策法） 2、社会保障法 二、经济法三个基本法律构成的关系 都是国家调节社会经济之法 调整领域和所担当的任务上分工不同 互相配合、综合运用 不同时期、核心不同（核心：一定国家一定时期处于最重要和主导地位的法律） 核心发生向宏观调控法转移的相向运动 * * 主讲人：郑启福 宏观调