福建师范大学法学院经济法学课件 第三编第十二章.ppt

第十二章 国家投资法 §1．国家投资法概述 一、投资的概念和分类 （一）投资的概念 1、广义：所有资产的投资 2、狭义：固定资产的投资 （二）投资的分类 1、固定资产投资和流动资产投资 2、直接投资和间接投资 3、国家投资和民间投资 4、政府投资和私人投资 5、内资投资和外资投资 6、境内投资和境外投资 二、国家投资法的概念和表现形式 （一）概念 1、广义 2、狭义 （二）国家投资法的表现形式 1、国务院的行政法规 2、国务院部委的部门规章 三、国家投资管理体制 ——统一领导，分级管理 1、国家发改委主管为主 2、职能部门的管理 §2．政府投资法律制度 一、政府投资的范围 （一）与公益有关的投资 1、国家机关和事业单位的基础设施建设 2、公益性和公共基础设施建设 （二）与国家安全有关的投资 （三）为经济调节目的的投资 二、政府投资的决策 1、可行性论证制度 2、审批制度 3、专家评议制度 4、公示制度 三、政府投资项目的资金管理和实施管理（P242） §3．国有企业投资法律制度 企业的出资人 宏观调控目标↑↓投资计划报送与管理制度 核心竞争力目标↑↓重大投资事项报告制度 盈利目标↑↓投资统计分析制度 ↑↓项目后评价制度 国有企业的 投资自主权 不使用政府投资的项目↑↓使用政府投资的项目 ↓ ↓ ↑↓ ↓ 重大项目和限 其他项目 ↑↓ 受理 制类项目↓ ↓ ↑↓ 审查 核准制 备案制 ↑↓ 决定 投资主管部门 §4．国家投资的法律责任制度 一、投资决策的法律责任 二、投资管理的法律责任 三、投资中介服务的法律责任 * 主讲人：王新红