我国农村能源政策以及收入水平对农户生活能源需求的影响研究.pdfVIP

自然资源学报, 2017, 32(8): 1286-1297 Journal of Natural Resources DOI: 10.11849/zrzyxb 我国农村能源政策以及收入水平对农户生活 能源需求的影响研究 王天穷，顾海英* （上海交通大学安泰经济与管理学院，上海200030 ） 摘要：针对传统能源使用过程中产生的环境、气候问题，由中央政府制定并实施的农村能源政 策倡导农户使用多种清洁能源及技术。同时，商品能源逐步成为当下农户生活能源的重要组 成部分。“并举式”的能源政策是否造成甚至扩大不同能源、技术的需求差异，这一结果是否符 合政策的初衷和目标？基于此，论文研究并分析2005—2014 年农村能源政策以及收入水平对 农户生活能源需求的影响。结果表明：政策的实施加剧了存在替代关系的能源、技术需求间的 此消彼长；政策的溢出效应促进了部分商品能源需求；收入的提高对部分能源需求产生了正向 作用。建议制定兼顾清洁能源以及商品能源的农村能源发展战略和政策，实现政策的精准发 力，同时加强能源基础设施的建设和管理。 关 键 词：农村能源政策；收入水平；农户；清洁能源及技术；商品能源 中图分类号：F323.214 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2017)08-1286-12 薪柴、秸秆和煤炭由于其容易获得的特点，成为我国农户主要的传统生活能源。然 而，这些能源在使用过程中造成了 “高排放、高污染”的后果。之所以会出现这样的问 [1-3] 题，一方面在于能源本身的含碳量较高，另一方面在于使用技术的相对落后 。针对由 此产生的环境和气候问题，同时出于改善农户生活质量的目的，中央政府陆续制定了相 关法律法规，出台了相关政策文件，倡导在我国农村地区加快多种清洁能源及技术的推 [4-7] 广和使用 。具体来说，根据 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的指导要 求，应进一步加快我国农村地区能源建设，大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用 等生物质能和风能、太阳能，加强省柴节煤炉灶改造。在政策推动以及资金投入的背景 下，我国农村地区清洁能源事业得到了较快发展。首先就沼气的发展和使用情况来看， 我国农村户用沼气池从2000 年的848 万户快速发展到2009 年的3 507 万户，年均增长率 高达17.1%[8- 10] 。此外，随着我国城镇化的进一步推进，秸秆集中供气、大中型沼气工程 逐渐成为农村地区沼气供给的新来源。其中，全国范围的秸秆沼气集中供气工程的数量 [11- 14] 到2011 年底为止已达341 处，并呈现出进一步上升的趋势 。就省柴节煤炉灶的使用情 况来看，节煤灶的热效率由过去旧式灶的14%~18%提高到25%~35% ，灶综合热效率由 [15- 16] 过去的45%左右提高到70%以上 。就太阳能的推广及使用情况来看，具有代表性质的 收稿日期：2016-07-21 ；修订日期：2016-10-26 。 基金项目：国家自然科学基金重点项目群之重点项目 ）；国家社会科学基金重大项目 （16ZDA019 ）。 [Foundation items: National Natural Science Foundation of China, No. National Social Science Fund of Chi- na, No. 16ZDA019. ] 第一作者简介：王天穷 （1988- ），男，上海人，博士研究生，研究方向为低碳农业。E-mail: luotian665@ *通信作者简介：顾海英 （1956- ），女，上海人，教授，博士研究生导师，研究方向为低碳农业、土地资源管 理等。