我国主要粮食品种供给与消费平衡分析.pdfVIP

自然资源学报, 2017, 32(6): 927-936 Journal of Natural Resources DOI: 10.11849/zrzyxb 我国主要粮食品种供给与消费平衡分析 1,2 1 1,2 1 1,2 1,2 肖 玉 ，成升魁 ，谢高地 ，刘爱民 ，鲁春霞 ，王洋洋 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 中国科学院大学，北京 100049） 摘要：论文基于城市和农村人口及其人均食物消费、粮食工业产品产量、肉蛋奶水产品产量、 单位面积种子用量等估算了2013 年我国主要粮食品种实际消费量和合理膳食结构下的理想消 费量。研究结果显示：我国稻谷、玉米、小麦和薯类以国内生产为主，大豆主要依赖进口；我国 稻谷和小麦以口粮消费为主，玉米和豆类以饲料用粮消费为主，薯类以工业用粮和饲料用粮消 费为主；稻谷、小麦、玉米和薯类结余量较大，豆类结余量少；按照现有的饮食结构，只需要71% 的稻谷生产量和52% 的小麦生产量就能完全满足口粮需求。未来应关注稻谷和小麦口粮生 产，实施全过程监管以及资金和技术支持，其他用途或品种的粮食生产应由市场主导。 关 键 词：粮食占有量；合理膳食结构；口粮；工业用粮；饲料用粮；粮食库存 中图分类号：F326.11 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2017)06-0927-10 粮食安全在维护经济平稳发展和社会稳定中发挥着重大作用。多年来，中央政府发 布的一号文件从确保粮食生产与农民增收、保证农产品的有效供给、完善粮食安全保障 体系、确保口粮绝对安全、实现绿色生态可持续、确保粮食质量等角度强调了保障粮食 安全的重要性。粮食安全涉及了粮食生产、运输、储存、贸易、消费等不同环节，其中 “确保粮食安全供给”是粮食安全决策的重心，而且粮食供给安全主要关注的是数量安 全。粮食价格补贴政策在促进粮食供给数量和增加农民收入中发挥了重要的作用。随着 国内粮食连年增产，粮食产量已经大大超出了需求量，粮食库存量一再攀升，同时国际 粮价下跌造成了国内国际价格差不断增加，各类粮食补贴政策难以为继。因此，我们需 要明确我国粮食需求量，确保多少粮食生产量就能保证粮食消费的安全。 目前，已有众多学者和研究机构对我国粮食消费量及未来需求量进行了估算和预 测。中国工程院 “国家食物安全可持续发展战略研究”项目组根据人均粮食消费量以及 8 8 [1] [2] 未来人口总量，预测了人口达到15×10 人时，我国口粮需求量为3×10 t 。马永欢等 利 8 用系统动力学原理模拟了2010 、2015 和2020 年我国粮食需求总量分别为5.16×10 、5.32× 8 8 10 和5.48×10 t ，其中口粮和种子用粮相对稳定，饲料用粮和工业用粮增长明显。胡小平 [3] 等 根据 《2007 年中国居民膳食指南》预测口粮和饲料用粮，结合工业用粮和种子用粮 8 8 的预测结果，2015 和2020 年我国稻谷需求量为1.37 × 10 和1.41 × 10 t ，小麦需求量为 8 8 8 8 8 0.84 × 10 和0.91 × 10 t ，玉米需求量为2.22 × 10 和2.30 × 10 t ，大豆需求量为0.66 × 10 和