我国饲料粮区域产消平衡特征及政策启示.pdfVIP

自然资源学报, 2018, 33(6): 965-977 Journal of Natural Resources DOI: 10.31497/zrzyxb 我国饲料粮区域产消平衡特征及政策启示 * 辛良杰，王立新 ，刘爱民 （中国科学院地理科学与资源研究所陆地表层格局与模拟重点实验室，北京100101） 摘要：我国饲料粮消耗量大且增长迅速，已经成为我国粮食安全的首要影响因素，准确判断我 国饲料粮的区域产消平衡特征对农业相关政策的制订具有重要的现实意义。论文在详细分析 各省区不同畜牧产品粮食转化系数的基础上，对区域饲料粮的产消平衡状态及其原因进行了 研究。结果显示：1）近年来我国饲料粮消费量快速上升，由2000 年的21 730 万t 增长到2015 年 的30 549 万t ，15 a 间增长了8 819 万t 。2 ）2015 年生猪饲料粮消耗量最大，比例达到了44.4% ， 占据了我国饲料消耗总量的半壁江山。其次为禽蛋与禽肉消耗，消费占比分别为15.8%与 12.7% ；牛肉、羊肉、牛奶与水产品的饲料粮消费量比例均在5%~9%之间。3）2015 年全国饲料 粮总计短缺4 276 万t ，区域上呈现“北余南缺”的格局，东北黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）成为 我国最重要的饲料粮供应区域。从粮食转换系数与饲养结构来看，“北粮南运”现象是粮食资 源的合理配置。论文提出三点政策建议：1）转变消费结构，增加牛肉与牛奶的消费量；2 ）推动 “以粮为纲”向“粮经饲”三元种植结构转变；3）充分利用国际市场，从全球视角保护粮食安全。 关 键 词：粮食转化系数；饲料粮消费量；区域产消平衡；中国 中图分类号：F326.11 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2018)06-0965-13 自改革开放以来，我国经济得到了快速、持续的发展，1979—2014 年间，我国GDP 平均增速为9.8% 。中国共产党十六大报告提出，至2020 年我国要实现全面小康社会， [1] [2] 2030 年达到中等发达国家水平 。同时，我国已经进入了城镇化的加速中期阶段 ，2015 [1] 年我国城镇化率为56.1% ，预计2020 年将达到61.5%左右，2030 年达到70.0%左右 。经 济与城镇化的快速发展引致我国居民膳食消费水平与营养结构的快速改善。根据恩格尔 定律 （Engel ’s Law ）与班尼特法则 （Bennett ’s Law ），随着收入水平的提高，居民的食 [3] 物消费结构会明显改善，表现为口粮消费量减少、肉蛋奶等食物消费量增加 。根据国家 统计局的肉类生产数据与海关总署的肉类进出口数据，1995—2015 年中国人均肉类表观 消费量由43.4 kg 上升到63.1 kg ，增长了45.3%[4] 。目前中国城乡居民的肉类消费量仍处 [5-7] 于稳步增长阶段 。 中国畜牧产品消费量与生产量的快速增长导致饲料粮用量不断提升，已经成为中国 [8-9] 粮食消费的主要内容 ，同时，中国饲料粮供求缺口不断扩大，2003 年开始，中国由粮 食净出口国转变为粮食净进口国，而且粮食进口数量增长快速，由2003 年的净进口量53 收稿日期：2018-03-27 ；修订日期：2018-04-06。 基金项目：中国工程院重大咨询项目