山东理工大学法学院社会政策课件第一讲 绪论.pptVIP

社 会 政 策 任课教师： 秦克寅 联系电话E-mail: kyf1967@ 引言：政策设计之殇与政策设计之要 政策设计之殇：中国的房价为什么越调越高：从2003年起，政府就在调控房价，结果是十调九涨，房价涨了5倍（北京）。元芳，你怎么看？ 好的理念、好的理想更需要好的政策。 政策设计之殇：欧洲国债危机---高福利下的社会百态 当理想撞上现实 政策设计之要：“跑出来”的贫困县： 湖南某县“热烈祝贺我县被评上国家里贫困县： 郑县长在郑县被评上国家级贫困县祝贺大会上的讲话 郑县七十万父老乡亲兄弟姐妹们：身体好！学习好！生活好！ 经过五年多的不懈努力，今天，郑县终于被评为全国最最贫困县了！这是郑县七十万父老乡亲的大事，也是郑县七十万兄弟姐妹的喜事，值此大事大庆之际，我谨代表郑县“四大家”及郑县七十万人民，向全国最最贫困县的评委们及郑县争评全国最最贫困县办公室的所在工作人员，真诚的说声—— 你们辛苦了！ 谢谢你们！ 某县长在本县落选国家级贫困县总结大会上的总结：我们落选是因为我们实在太穷了，连“跑”的资格都没有 政策设计之要：评出来的贫困与“五公开”---受助者（贫困者）的尊严 世界上恐怕也只有中国有这样的制度：贫困者的所有私人信息的公开透明，绕是如此，为了能拿到贫困资格，不惜一切手段者大有人在，而掌权者更是以此作为谋取一己之私的武器！为什么？ 我们需要什么样的政策？ 引言：社会公正与社会发展 当前中国问题的关键与核心 1988年《山坳上的中国》 2009年《走向公正的中国社会》 改革开放三十年，中国走到了关键时刻：十字路口 政治体制改革：滞后与危害 民主政治之痛 权力腐败之苦 社会结构固化之疾 小资料：精英结盟与主要社会群体弱化 当前中国问题的突出之一是精英结盟与主要社会群体弱化。 精英结盟：政治精英、经济精英、知识（技术精英）相互结盟，封闭普通人社会地位上向流动之路。 结盟的表现：权钱交易、权利与学术地位…… 结盟的危害：官二代、富二代；李刚事件 精英阶层的日渐开放是现代社会文明和进步的动力与标志，如果我们不能有效地阻止这种不正常的、扭曲的社会结构继续蔓延，社会动荡就会不断加剧，“拉美化”甚至更为严重的社会颠覆就可能发生，改革开放的成果就可能毁于一旦。 小资料：中国改革开放的三种可能前景 一是改革成功：成功实现民族复兴，跻身大国前列。 二是拉美化，成为发达国家的附庸，严重依附外来资本和外来势力，国内社会分化严重，长期动荡不安。 三是发生严重的社会动荡甚至社会颠覆，前景难料。 经济发展方面：经济结构畸形，不可持续。 一是高耗能、高污染、高投入。 二是严重依赖外国市场。 三是分配严重不公，工资增长缓慢。 2万亿美元外汇结余的争论 时寒冰：穷村与富村的经济学 小资料：中国老百姓为什么不敢花钱 一是缺乏社会保障。 二是公共消费支出负担沉重。 三是分配不公。 社会方面：社会不公与社会危机 突发性社会事件日益增多。 群体性事件有增无减。 社会焦虑日益严重。 小资料：社会焦虑困扰中国 社会焦虑是指社会成员普遍存在一种紧张的心理状态。 表现：压抑、苦闷、不安。网络流行语：郁闷；混世界。 危害：一是社会认同感降低，社会不合作。普遍的社会不信任。 二是短期行为严重：杀鸡取卵；竭泽而渔。 三是放大对社会问题的负面感受，激化社会矛盾。 社会焦虑的原因: 社会转型与社会地位的急剧变革 市场经济的不适应与分配不公 社会安全网的缺乏 现代社会的高风险 安居乐业成为当下中国人最为奢侈的梦想。 繁荣背后：美国的贫困家庭 繁荣背后：美国的贫困家庭 繁荣背后：美国的贫困家庭 繁荣背后：美国的贫困家庭 左图奢侈品大展展出的纯金马桶；右图美国的失业者家庭 左图奢侈品大展展出的纯金浴盆；右图美国的失业者家庭 左图奢侈品大展展出的玉石鱼缸；右图美国的失业者家庭 左图奢侈品大展展出的纯白金钻石电视；右图美国的失业者家庭 左图河南癌症村村民；右图河南淮河流域一个小学的孩子由于河水发出的恶臭，不得不带口罩上课 淮河安徽段 淮河某支流 ◆据路透社报道，联合国世界粮食计划署执行干事詹姆斯-莫里斯星期一在埃及表示，由于粮食短缺，目前全球共有3亿儿童处于饥饿之中，同时每天还有18000名儿童死于饥饿。 ◆2008全球粮食危机：大米等主要粮食产品价格上涨72%-200%。主要粮食出口国纷纷限制粮食产品出口。非洲、拉丁美洲、亚洲等的许多发展中国家陷入食品危机。 ◆中国每年有17%的农民因付不起门诊费而不看病，有40%的农民因付不起住院费而不住院。 ◆中国每年因贫穷而失学的儿童有数十万人，因贫穷而放弃上大学机会的数万人以上。 ◆一方面是经济增长、经济繁荣，另一方面是贫穷、饥饿、困顿。 ◆人们不禁要问：经济增长=生活幸福吗？