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4、地方的党政机关未将依法治教作为根本方针对待 如:克扣教师工资、教育资金的现象依然存在 以党代法,以政代法依然存在 “反贪污”“以权谋私”“乱罚款” 5、法律及社会舆论偏重于对学生的保护,忽视教师的权益 例:2010年5月广东省陆丰市甲子镇一中学老师范某因制止考试中学生的违纪行为被数名学生和家长及其叫来的社会人员群殴导致昏迷,左眼几乎失明;佛山高明某教师制止学生群殴被刺死;惠州惠城区中学学生挥拳打裂女老师门牙,令教师心寒的是“这么多打老师事件没有一件严厉处理的”,以至于“现在的家长已经养成了打老师最多只是赔偿医药费了事的观念”。 由于我国法制建设的时间只有短短几十年的时间,无法和西方社会几百年的法制化进程相比,而法的制定和完善体现在不断解决现实问题上,因此面临目前我国教育法治存在着诸多问题。 美国校车拥有健全的设计标准和规章,走上 标准化和安全化的道路 ,早在 1939年的一次专门会议上就决定了,之后不断完善和立法,一直延续 至今。这些法规和措施使得美国的校车拥有傲人的安全记录。 作为教育工作者特别是幼儿园园长更应当学好政策法规,引领幼儿园的全体工作人员及家长学法守法,这不仅是为了保护我们所在幼儿园及其教职员工的合法权益,也是我们无法推卸的社会责任,如果每一个教育工作者都尽一份自己的力,教育法制化的进程一定会加速。 二、教育法律责任的种类 (一)、违反教育法的行政法律责任 承担方式: A、行政处罚: 国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行政行为。 (1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得,违法颁发的学业证书;(4)撤消违法举办的教育机构;撤销教师资格;(5)取消颁发学历证书的资格;(6)吊销办学许可证;(7)责令停止招生;(8)停考,停止申请认定资格等 B、行政处分: 根据法律或国家机关、企业事业单位的规章制度,由国家机关或企业事业单位给予犯有违法失职行为或内部纪律的所属人员的一种制裁。 警告;记过;记大过;降级;降职;撤职;开除留用查看;开除 思考: 1、幼儿园有行政处罚权吗?(罚款) 为什么? 2、“偷一罚十”、“损一赔十”这样的标语合法吗?为什么? 3、对于迟到、旷工的现象该如何管理? 幼儿园属于教育机构,指由行政处分权(针对内部工作人员的纪律处分),只有公安机关或一些特殊的国家权力机关才拥有罚款的权利。 但教师旷工可以扣工资、奖金。 (二)、违反教育法的民事法律责任 承担方式: 停止侵害 、排除防碍、 消除危险、 返还财产、 恢复原状、 修理、 重做、交换、 赔偿损失、 支付违约金、 消除影响,恢复名誉、 赔礼道歉、 训诫、 责令具结悔过、 收缴进行非法活动的财物和非法所得、 罚款、 拘留 主要表现为一种财产上的责任。 (三)、违反教育法的刑事法律责任 违法达到犯罪的程度需要承担刑事法律责任 。 A、承担方式: 1、主刑: 管制——对犯罪分子不予以关押,但限制其一定行动自由,由公安机关执行和群众监督改造的刑罚。 拘役——短期剥夺犯罪分子的人身自由并关押在一定场所实行劳动改造的刑罚。 有期徒刑——剥夺犯罪分子一定期限的人身自由,实行强制劳动改造的刑罚。 无期徒刑——剥夺犯罪分子终身自由,并强迫劳动改造的刑罚。 死刑——剥夺犯罪分子生命的刑罚,分为死刑立即执行;死刑缓期两年执行。 2、附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产 剥夺政治权利——剥夺犯罪分子参加国家管理和其他政治活动权利的刑罚。 教师在哪些情况下可能会承担刑事法律责任? 1、玩忽职守罪:国家机关的工作人员不履行或不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 典型案例:克拉玛依大火 2、非法搜查罪:不论动机如何都要追究责任。 思考:幼儿园丢东西,园长是否有权利搜查孩子、教师或要求教师在一起互相搜查或自搜? 3、非法拘禁罪:除了公安机关,任何人无权限制公民的人身自由。 案例: 1999年10月23日,某县一教师张某因班中学生张玉没有完成作业,中午放学后将其反锁在教室,将钥匙交给本班值班学生后回家,中午张玉用书包带系在教室钢精护窗上上吊自杀。 思考: 1、教师要承担什么样的法律责任?为什么? 2、该教师的行为属于职务行为吗? 3、什么是职务行为?如果属于职务行为,本案中的被告是谁? 4、直接侵害幼儿人身权(体罚、侮辱) 侮辱罪——以暴力或者其他方法,公然贬低损害他人人格,破坏他人名誉,情节严重的行为。 构成要件: 1、侵犯客体为他人的人格或名誉(公民的人身权利包括人格尊严) 2、侮辱方式 幼儿园事故及相应的法律责任 ——如何降低幼儿园安全事故的发生率 一、我国的教育法制现状 二、教育法律责任的种类(法律责任的承担方式) 三、教育法法
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