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海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区建设发展与金融支持问题研究（上） 2013年09月03日 11:50 来源：《区域金融研究》2013年第03期 作者：李世炎 李志华 梁才 蔡维菊 字号 \t _self \t _self \t _self \t _self 打印 \t _self 纠错 \l 分享#分享 \t _self 分享 \t _self 推荐 浏览量 103 　　摘要：本文通过考察“试验区”建设发展现状，分析金融支持“试验区”建设发展存在问题及原因，探索如何构建金融服务平台、创新金融服务手段，以促进“试验区”的建设发展。 　　关键词：“试验区”建设，金融支持，实证研究 　　一“、试验区”建设和发展的基本情况 　　海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区于2006年4月经国务院台办、农业部、商务部批准成立，是全国九个海峡两岸农业合作试验区之一，也是广西唯一的试验区。成立六年多来，“试验区”已逐渐成为广西进行海峡两岸农业合作交流的重要平台、推进桂台经贸合作和招商引资的重要载体。 　　(一)吸引台资农业转移，集聚桂台农业要素 　　就玉林“试验区”成立前后大陆各区域台商农业投资的总体情况看，根据国台办发布的数据，至2007年初，大陆台资农业企业总数约5500家，而上述农业合作试验区和台湾地区农民创业园吸引的台资农业企业已达到近4500家，占大陆台资农业企业总数的73%左右。截至同期，台资投资大陆农业实际金额约63亿美元，而试验区和创业园实际利用台资近50亿美元，占大陆引进农业台资总数的79%左右。2007年之后，随着试验区区域格局的稳固，各试验区(包括创业园)之间形成了良性竞争局面，一些具有相对区位优势和政策优势的试验区不仅在本区域起到吸引台资农业集聚农业要素的载体功能，而且在大陆各试验区中发挥了良好的示范作用。玉林“试验区”自2006年4月成立以来，完善的基础设施和良好的服务吸引了大批台商前来投资或考察。截至目前在“试验区”落户的56家台资企业总投资超过45亿元，与同期大陆其他试验区相比，玉林“试验区”无论在吸引台资的速度、规模、质量等方面都处于优势地位，说明玉林“试验区”充分发挥了吸引台资农企落户玉林、集聚桂台农业要素的功能。 　　(二)引进台湾地区优良品种，优化当地农业产业结构 　　“试验区”设立以来，通过大规模引进台湾地区名优水果、茶叶、蔬菜、水产、畜禽品种200多个进行示范种植养殖并大面积推广，促进了玉林市种植养殖结构的调整和优化。例如台湾糖业公司逐步退出蔗糖生产，“试验区”将台湾地区甘蔗种苗与育种技术作为引进和消化吸收重点，引进甘蔗“新台糖”系列良种在玉林乃至整个广西甘蔗种植区推广种植，使得广西甘蔗产量迅速增长，为广西的蔗糖生产提供了优质足量原材料，也为广西将制糖业打造成为千亿元产业做出了重要贡献；台湾福昌种猪研发有限公司引进利用生物基因技术研发的种猪300多头，为广西种猪培育技术实现突破奠定了基础。 　　(三)吸收台湾地区农业经营理念，提高当地农业产业化水平 　　玉林“试验区”在强调对台交流与合作时，不仅重点引进台湾地区新科技、新产品，而且强调对台湾地区农业新经营模式的引进和吸收，将台企成熟的经营模式和理念如“公司+农户”、“公司+专业合作社+农户”、“公司+基地+农户”引入农业产业化过程，促进玉林乃至广西农业组织模式和经营理念的变革，推进种养业向标准化、规模化发展，以实现玉林具有台湾特色与本土优势相结合的农业产业化。例如在台湾地区技术、经营管理模式下，容县国兰基地一跃成为广西出口粤、港、澳等地最大的国兰生产基地，不仅当地兰花品质得到提升，而且兰花产业化程度也长足发展；玉林嚼绿行农副产品有限公司是目前广西规模最大的直供粤港澳蔬菜生产基地，该公司年产无公害蔬菜8000万吨，实现年产值2000万元，带动周边农户5000多户。经过多年发展，玉林市农业产业化水平已得到大幅提升，目前全市已有龙头企业590家，其中国家级农业产业化重点龙头企业4家，自治区级龙头企业31家，市级龙头企业100家，构建起较完善的重点龙头企业梯队，并初步形成水果产业带、生猪产业带、三黄鸡产业带、粮食加工产业带、中药材产业带等优势产业集群。 　　(四)引领桂台农业合作，创建科技创新平台 　　桂台农业发展的差异，更多地体现在农业科技尤其是农业应用技术差异。因而，把“试验区”建设成为桂台高层次科技交流、高技术水平引进和高端产品培育的三高农业合作交流平台是“试验区”设立的主旨之一。2008年两岸关系改善后，台湾地区当局对两岸农业科技交流与合作限制的逐步放宽，借助于广西与台湾地区连续举办的“桂台经贸合作论坛”，桂台农业科技合作与交流逐步向纵深发展，从玉林市至广西层面以“试验区”为平台，大力开展农业专业学会、基金会、农(