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互联网创新发展中的经济法治研究 杨　松　郭金良 内容提要　互联网创新发展带来了社会经济关系变化，其表现出的尊重个体需求、跨界融合、结构创新、 开放共享等特性成为法治研究的主要基点，契合了经济法特征，需要经济法治予以必要的回应。互联网创新 突破了现有法律制度调整的社会经济关系范围、开拓了法律适用的新领域、改变了以国家法律为主体的调整 模式。互联网创新发展中的经济法治回应当从两方面入手：一方面，宏观调控法律制度是实现经济新常态的 重要保障，应根据互联网创新对产业结构、产业模式的影响和改变，重新构建包容与开放型的宏观调控法律制 度，并适时制定《计划调控法》。另一方面，应完善市场秩序相关法律制度，包括针对新型市场交易关系建立 多元化的规范体系，基于信息优势对互联网中介平台的法律规制作出顶层设计，针对金融领域的创新发展建 立以风险规制为核心的治理机制。 关 键 词　互联网创新　跨界融合　经济法治　多元治理 　　互联网科技是在计算机技术的基础上发展起 体，此类主体的法律地位、权益内容、监管救济等 来的信息技术，并结合人类实践形成系统化、科学 内容需要法制化。法律调整对象及法律关系主体 化的知识体系，以帮助人类不断地认识世界、改造 的变化要求经济法治的规则依据作出回应①，面 世界。互联网科技创新对社会经济活动和法治的 对传统法律调整对象的变化和新型法律关系主体 影响众人皆知、有目共睹，但互联网应用的深度和 的出现，互联网创新需要新的法律规则以及对部 广度也给社会经济变革带来了极大的不可预测 分传统法律规则构成要素进行改造。我们应该针 性，经济法治在互联网的不断创新中发展前行。 对互联网创新影响下社会经济活动中遇到的新变 从法律调整对象角度看，以互联网的创新为媒介， 化，给予必要的回应，为推进新时期的经济法治发 形成了大量虚拟交易关系；互联网的创新对市场 展、法治中国建设提供必要的理论供给。 行业的内容、模式、规律、治理等多方面内容产生 互联网创新发展带来经济法调整对象的变化 了影响，行业内容的个性化、活动模式的跨界性、 行业运行规律的多变性导致社会经济关系内容存 调整对象理论是分析部门法特征的最重要方 在着极大的不可预测性。从法律关系主体地位角 法之一，互联网创新对经济法调整对象的影响主 度看，基于信息优势（质、量、证据等）出现在各种 要体现在以下几个方面： 网络交易中的“互联网平台”（交易性和中介性） （一）互联网创新发展对宏观调控关系的深 成为互联网参与式社会经济活动关系的重要主 度影响  本文系教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“加快发展民营金融机构的法律保障研究”（项目号：１３ＪＺＤ０１２）的阶段性成果。 １２８ 互联网创新发展中的经济法治研究 １．宏观调控对象的创新 成为就业的一个重要途径，如网络预约出租汽车、 宏观调控是国家对宏观经济进行调节和控制 在线开放课程（慕课）等新业态、新商业模式层出 的行为，有效宏观调控能够为社会主义市场经济 不穷。互联网对国际经济活动的创新，加速了跨 健康发展提供保障。宏观调控的对象是宏观经 境电子商务的发展，跨境货币流通监管成为国家 济，“互联网＋经济”成为国家经济结构调整、产 经济安全的一个重点内容。为了实现互联网创新 业结构布局的重要内容，互联网创新对宏观经济 经济发展战略的有序实施，国务院“互联网＋指 的整体发展产生了重要影响。２０１５年国务院发 导意见”明确了“互联网＋”十一项重