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特点突出 视角有新意,立意有高点 侧重不同,详略得当 避免一叶障目,忽略对整体的观察、研究 良好文风 干净利罗,准确精炼 明白、通畅 内容深刻、见解独到 “味道”要足,学问深度、思想深度统一 文如其人 驾驭文字 语言准确:一要符合事实,符合真理;二要符合语法,合乎逻辑;三要恰如其分地表达思想内容,把握好分寸。如,对发展变化选用合适的形容词:“迅速增长”、“显著增长”、“大幅度增长”、“较快增长”、“有所增长”、“基本持平”,究竟用什么词要同有关数据联系起来;同样说明增长情况,“增幅”、“增速”、“增长”到底选哪一个,也要结合分析所要表达的内容。 驾驭文字 如“改革开放以来,涉外税收增长一万多倍”,乍看,吓人一跳,耸人听闻。改为“改革开放以来,涉外税收从无到有,从1978年的**发展到**年的**”就贴切得多。 如:《人民日报》报导:1979-1981年三年间,我国政府共用1400亿元改善人民生活,美联社转发时,改为“中国政府把财政收入的31%用于改善人民生活”。一个国家把近三分之一的财政收入用于改善人民生活意味着什么,如果只讲1400亿人民币,读者就很难理解它有多大价值。 深 黑格尔说:“深”有两种:一种是的确有很深刻的东西,一种是什么东西都没有,以艰深来文饰其文字的简陋。 真正的好文章是能让人明白的文章。这是很高的境界,这就是炉火纯青。 三、税收预测分析 我主要围绕市局2013年度的税收预测专题调研进行说明 介绍市局开展税收预测的主要方法,供大家参考,希望能对大家有所帮助 (一)定性分析方法 定性预测是对未来税收收入的发展方向和发展趋势所作的一种描述,也就是对未来的税收收入状态提供可能变动的方向而非数量的大小所作出的预测。它带有一定的经验成分,平常多用调查研究的方式进行。 1、分税种的增幅预测、分行业的增幅预测 我局主要采取调查研究和重点税源监控的分析为基础。 分税种预测根据各单位税管员对所管理企业特别是重点税源企业监控的调查数据,根据上述调查数据分析主体税种(如营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税等)的变动趋势,根据汇总数据并综合考虑税收政策变动(如营改增、新个人所得税法等)和上年同期一次性收入的影响对下一期的税收收入的增幅进行短期预测。我们认为一般来说,除非有特殊的因素,流转税的税收增幅总体将保持一个较为稳定的增幅;所得税的增幅总体与利润和劳动报酬的增幅相一致。同时考虑基数问题上、下半年的各个税种增幅将较为平衡。分行业看,营业税的主要行业的增幅将和相关经济指标的增幅一致。 2、上下半年比重分析方法 每半年结束时,对下半年的预测将对全年的税收计划工作有重要的指导意义。从经验判断,各个年度的上、下半年的税收收入比重较为一致。我们可以依据最近几年的上、下半年税收的平均比重粗略估算下半年税收数据: 表一、2006-2011年福州市税收上下半年比重情况 上半年 下半年 上半年比重 下半年比重 2006年 461229 411579 52.84% 47.16% 2007年 582735 507260 53.46% 46.54% 2008年 709853 554940 56.12% 43.88% 2009年 746404 816602 47.75% 52.25% 2010年 1134278 969080 53.93% 46.07% 2011年 1604769 1209773 57.02% 42.98% 2012年 1636123 1420908 53.52% 46.48% 图一、上、下半年比重预测2012年税收图 我们将全市2006-2011年上、下半年税收(含耕契税)比重求出如图一,可见这六年间上半年平均比重为53.52%,下半年平均比重为46.48%。2012年上半年税收入库163.61亿元,按照这种平均比例换算,2012年下半年预计入库142.1亿元,预计增长17.46%,全年税收预计完成305.73亿元,增长8.62%(2012年实际入库数为310.15亿元,增长10.2%,预测准确率为98.57%,误差率为1.42%)。 3、税收负担和弹性预测分析 近年来各地区对宏观税负和税收弹性都相当重视,把宏观税负作为检验该地区税收征管情况好坏的一个重要指标,把税收弹性作为检验该地区税收增长与地区经济发展是否协调的标志,根据这两个指标表现出来特殊性,通过时间序列平均增长的原理运用,可以用这两个指标进行简单的税收收入预测。 表二、2008-2012年(含耕契税)税收负担和弹性 福州 GDP 税收 税收负担 GDP增速 名义GDP增幅 税收增速 税收弹性 名义税收弹性 2008 2355.67 138.06 5.86 13.70 16.08 16.08 1.17 1.00 2009 2604.04 158.39 6.08 1
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