美国对华反补贴相关措施问题分析-涉外经贸法律实务专业毕业论文.docx

关于学位论文独创声明和学术诚信承诺 本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导 师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、 标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括其 他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。 学位申请人（学位论文作者）签名： 201 年 月 日 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并同 意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息 机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检 索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可 以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。 （涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书） 学位获得者（学位论文作者）签名： 201 年 月 日 学位论文指导教师签名： 201 年 月 日 I I PAGE PAGE VI 摘 要 美国对产自我国的产品进行反补贴调查，最早可以追溯到上世纪 90 年代，但由于 其国内相关法律制度的规定不得对“非市场经济国家”的产品征收反补贴税，使得其对 我国开展的反补贴调查屡屡不了了之。情况到了 21 世纪初期发生了转变，由铜版纸案 开始，美国开始转变其对待我国的反补贴政策，其国内补贴政策由不对“非市场经济国 家”征收反补贴税逐渐到美国商务部同时提出“‘非市场经济国家’中市场导向型产业 可与反补贴兼容”，再到之后的称我国“已发展到可以适用我国反补贴的经济阶段”，逐 渐在对我国产品开展反补贴调查方面开辟了法律上的道路。 伴随着 2001 年我国加入 WTO 以来，中美之间的贸易活动更加频繁，同时两国间的 贸易摩擦也急速上升。目前，美国对华贸易的主要救济手段仍然是征收反补贴税，通过 研究美国反补贴法如何适用于我国，从而为我国应对美国的“双反”调查即针对同一产 品同时发起反倾销反补贴调查提供理论和实践依据，从而实现以下两个目标：第一，着 重从非市场经济地位、反倾销和反补贴重复救济，以及如何具体在对华反补贴案中适用， 分析美国对华反补贴的具体运作、救济效果、涉及领域及对我国的影响；第二，我国如 何寻求应对美国反补贴的相关对策。 本文除引言和结语外，共分为三大部分： 第一部分主要分析了目前美国对我国反补贴的现状，剖析了我国频繁遭遇美国反补 贴调查的外部与内部两大方面原因，通过对我国市场层面、政府层面、企业层面以及立 法层面的现状的全面分析，从而引出美国展开反补贴调查对我国出口企业的影响，进而 使我国深刻认识到美国对华反补贴问题的严重性。 第二部分主要分析了美国反补贴法对华贸易的适用性问题。通过分析美国如何利用 立法实践将“非市场经济国家”纳入反补贴法管辖范围，就美国对华贸易采用“双反” 措施的问题进行具体论述，该部分也是本文的重要部分与创新之处，通过理论分析总结 出美国对我国产品适用反补贴措施实施过程中存在的两个特殊性问题，即“非市场经济 地位”问题与“双反”措施相关问题。 第三部分是关于我国应对美国的反补贴调查的策略分析。笔者从“非市场经济地位” 和“双反”调查两大问题着手，提出了与之相对应的应对策略：在不断实践的基础上， 要求美国逐步承认我国部分产业的市场经济导向地位，同时在坚决反对“双反”调查的 前提下加强政府、行业协会、企业等各个相关主体的协作，以及规范和调整国内补贴政 策，避免与美国反补贴措施的对抗。 我国加入世界贸易组织之后，在世界经济发展大潮中不断的面对挑战。随着中美贸 易逆差的不断扩大，中美两国贸易争端在未来的几十年必将更加激烈，而我国如何在反 补贴调查的浪潮中立足与发展将成为一个重要课题，对此我国应当做好全面的应对准 备。尤其是 2016 年非市场经济条款即将到期，美国对我国反补贴调查将会更加频繁， 这既考量我国应对危机的能力，也督促我国在危机中寻求机遇。可以预见，这一现实情 况更加急迫的要求我国政府必须熟悉把握和运用 WTO 补贴与反补贴规则，规范和调整国 内补贴政策，清理现有明显违反《补贴与反补贴措施协定》的禁止性补贴政策，合理利 用可诉性补贴，充分利用不可诉性补贴，避免反补贴措施对抗。同时我国政府应完善和 细化反补贴法律和反补贴预警机制，充分发挥政府、企业和行业协会的联动作用，积极 应对反补贴调查，以便实现全球经济的共同发展。 关键词：反补贴，外部基准，重复救济，“双反”措施