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第三章 西方学校管理思想 第一节 西方古代学校管理思想 一、古希腊:西方教育的起点 斯巴达实行军事共产主义制度及体育训练制度,学校教育与社会教育合为一体。学校教育分为几个阶段,用军队管理的方法强调学生对教师的绝对服从。所以,斯巴达实行的是一种国家集权式的教育管理制度,政府完全控制教育,教育行政高度从属于普通行政,专职教师和督学则从高级行政官吏中选拔,政府安排德高望重的长者对学生进行道德教育,并实施完全的免费教育政策,绝对禁止私立学校。所有这些都表现出国家对教育的高度垄断权。 古希腊的雅典或许是世界上最早尝试依法治教的国家,早在公元前594年,当时的首席执政官梭伦(Solon)在古城雅典的中心广场颁布了有关的教育法令,法令规定:双亲必须照管孩子的学习;国家为战争遗孤支付学费;指定学校的视导员;确定学校的规模、教育对象、开学及放假时间;委派教员,明确责任;确定学生在校时与成人交往的方式;成人不得进入学校等等。 二、古代西方学校管理思想的实践 (一)柏拉图的办学思想 (二)昆体良的办学思想 第二节 人文主义的学校管理思想 一、人文主义学校管理思想的实践 二、人文主义管理思想的特点与影响 (一)人文主义教育思想的主要特点 1.提出新的教育目的和培养目标 2.主张扩充教育内容 3.革新教育方法 (二)人文主义管理思想对教育影响 第三节 近现代西方的学校管理思想 一、洛克的学校管理思想 二、卢梭的学校管理思想 三、赫尔巴特的学校管理思想 四、杜威的学校管理思想 五、泰勒的学校管理思想 六、近代学校管理学的产生 第四章 当代西方学校管理的改革和未来发展趋势 第一节 当代西方学校管理的改革 一、当代英国的中小学和高等学校管理改革 二、当代德国的中小学和高等学校管理改革 三、当代美国的中小学和高等学校管理改革 四、当代日本的教育管理改革 第二节 当代西方学校管理改革的新模式:校本管理 一、校本管理的背景 二、对校本管理的认识 校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式,其核心就是强调教育管理重心的下移,强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由,使中小学成为自我管理、自主发展的主体,可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向,从而提高学校管理的有效性,创办出更有效的学校。 三、校本管理的基础 1.由外界强加的教育决定剥夺了某些与学校有关的人的权力,学校需要一种参与决定变革的机会以及使变革适应个别环境的灵活性的权力; 2.学校是决策的基本单位,因此应该给学校识别学生需要并对之作出反应的能力; 3.那些对某一主题了解最多的行动者应该有权对该主题作出决策; 4.与学校系统有关的人有参与决策过程的权力和义务; 5.那些受学校决策影响最深的人(教师、学生和家长)应该在学校事务的决策中发挥重要作用; 6.学生、家长、学校教职员有独特的需求,他们能最好地识别和满足这些需要。也就是说,校本管理强调学校是一个自行管理系统,追求教育需求目标多元化和教育质量的提升,主张殊途同归和权力下放。 7.外控式管理和内控式管理反映了两种不同的管理哲学。从外控式管理向内控制式管理的转变,实质上就是学校管理权的下放和教育行政部门及学校(包括校长、教师、学生及其家长等)角色转变的过程,校本管理使学校有了更大的自主性、灵活性。 四、校本管理改革的主要内容 (一)政府与学校调整关系以扩大学校的管理自主权 (二)校本培训力度的加强以促进学校决策能力的提高 (三)信息共享机制的建立以促进学校的信息沟通速度 (四)奖励机制的改革和完善促进教职员工参与学校管理的力度 五、对校本管理的评价 第三节 西方学校管理改革的新趋向 一、学校管理的独立性增强 二、学校管理专业性增强 三、学校管理的科学性增强 四、学校管理规范化、法制化增强 五、学校管理的民主化增强 六、学校管理的均权化趋向明显 七、学校管理社会化明显 八、学校管理的跨校性和国际化明显 九、学校管理的多样化趋向
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