西南交通大学公共管理与政法学院公共政策概论课件 第五章（四）.pptVIP

L/O/G/O 5-1-3 政策指标和评估标准 西南交通大学 郭红玲 一、评估标准与指标 1、评估标准是衡量政策目标实现的尺度，它将定性的或者概念的政策目标转化成为具体的可操作性的定义，是关于那些被用来评估备选方案或者项目的目标诸方面的明确的陈述，包括成本、收益、有效性、可行性等。 2、政策指标是政策评估标准的具体化，是政策目标具体说明。 任何政策目标都有若干指标作为具体的衡量标准。指标可以是量化的也可以是非量化的。 量化的指标是指用数量或者指数表示某一社会现象、社会变化和社会发展，如果一项政策有明确的目标取向的，并且目标是可以量化的，就应该尽可能用量化的形式表示，因为量化的指标易于操作和评估。 二、政策指标的分类 政策指标粗略划分为经济指标、社会指标、政治指标。 1、经济指标 经济指标是衡量经济政策目标的指标。 基本的经济指标主要有： 经济增长指标包括国民收入、国民消费与储蓄、人均国民生产总值等。 经济稳定指标，包括物价稳定的指标如国民收入指数、综合物价指数；对外经济稳定的指标如进出口贸易指标、外汇收支平衡指标等；经济安定与繁荣的指标如国民生产指数、总供给和总需求指数等；充分就业的指标如失业率等。 分配平均程度的指标如洛伦兹曲线和基尼系数等。 2、社会指标 社会指标包括三层含义： 一是衡量一个国家或者地区所选定的社会目标的实现程度，或者政府社会政策目标达成程度的尺度； 二是分析社会现象或者社会变化的一种量化工具或者衡量社会发展中社会变迁的一种时间序列的统计； 三是不仅是一种衡量的手段，而且是一种社会的运动，是一种社会改革的手段，强调政府不能单纯追求统计增长，而必须注意各种社会目标，进行各种社会改造。 3、政治指标 政治指标指的是衡量一个国家或者地区的政治政策（政党、阶级、法制、人事、民族、外交、国防等方面的政策）目标的具体尺度。政治指标很难量化，因而大部分都是非量化的指标，如保持国家的独立、加强法制、维护国内安定团结的局面等，不可能量化。 4、综合指标 综合指标是表明一个国家或者地区总的发展状况的指标，是上述指标的综合。比较常见有现代化指标、社会发展指标和小康社会指标。 L/O/G/O