论企业自主创新行政资助法律保障之完善.pdfVIP

（五）推动了国家科技进步……………………………………………………13 三、福利政府服务职能的法治化所迫……………………………………………15 第三章 企业自主创新行政资助现状考察…………………………………………16 一、现行企业自主创新行政资助的依据…………………………………………17 （一）法律法规类……………………………………………………………17 （二）规章、政策或规范性文件类…………………………………………19 二、当今企业自主创新行政资助失范分析………………………………………20 （一）法律依据匮乏不适应发展……………………………………………20 （二）规范性文件普遍泛滥…………………………………………………21 （三）不公开之程序问题……………………………………………………22 （四）不公平之随意问题……………………………………………………23 （五）拒绝或拖延之不作为问题……………………………………………23 （六）不适当不持续之标准问题……………………………………………24 （七）对象不适格之不真实问题……………………………………………24 第四章 国外资助法律保障启示与借鉴……………………………………………27 一、国外资助的法律保障…………………………………………………………27 （一）美国行政资助的法律保障……………………………………………27 （二）日本行政资助的法律保障……………………………………………28 （三）德国行政资助的法律保障……………………………………………29 二、对我国的启示与借鉴…………………………………………………………29 第五章 我国企业自主创新行政资助法律保障的完善路径………………………31 一、加快立法配套修订进程………………………………………………………31 （一）产业政策法……………………………………………………………31 （二）行政程序法……………………………………………………………33 （三）创业法…………………………………………………………………34 （四）国家预算法……………………………………………………………35 （五）国家赔偿法……………………………………………………………36 二、完善非司法保障渠道…………………………………………………………36 （一）扩大信息公开听证程序…………………………………………………36 （二）畅通行政复议等内部解决机制…………………………………………37 （三）强化行政监察……………………………………………………………37 （四）人大监督审查不可或缺…………………………………………………38 （五）改革信访制度……………………………………………………………38 三、增强司法诉讼途径…………………………………………………………39 （一）普通行政诉讼……………………………………………………………39 V 万方数据 （二）构建公益诉讼…………………………………………………………40 结 语…………………………………………………………………………42 参考文献………………………………………………………………………43 后 记…………………………………………………………………………47 在读期间公开发表论文（著）及科研情况…………………………………48 VI 万方数据