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科级干部管理办法
为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),根据市委深化改革、简政放权的部署和要求以及市委组织部《关于改进科级干部宏观管理办法的通知》精神(吉组发〔2014〕4号),围绕构建有效管用、简便易行选人用人机制,特制定如下办法:
一、突出重点加强管理
改事前沟通审核为事后抄报。科级干部任免,由局党委研究决定,不再事前向市委宣传部沟通、职数审核和呈报等程序,改为事后抄报备查,即在局党委会研究决定后,10个工作日内将干部有关情况和材料报送市委宣传部。
坚持有关事项事前报告制度。按照中组部《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》和省组《实施办法(试行)》等文件要求,干部任免工作中有下列情形之一的,在局党委会讨论决定前,应按要求事先报批、征求意见或备案管理:(1)越级或破格提拔的;(2)副县级以上领导干部近亲属及身边工作人员拟提拔任职的;(3)市属新闻单位正科级干部任免需事前口头报告市委宣传部主要领导;(4)其他上级文件或组织(宣传)部门规定需事前报告的。
二、严格按制度规定选人用人
增强贯彻《干部任用条例》的自觉性。选用科级干部必须认真学习领会、不折不扣执行新修订的《干部任用条例》,严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,做到有规必依、执规必严。
严格按规定的程序和要求选人用人。局党委要按照干部管理权限,认真履行职责,在干部选拔任用工作中,紧紧抓住干部动议、民主推荐、考察、讨论决定等重要环节,严把资格关、程序关、廉政关。坚持党管干部原则,切实防止和解决唯票取人、唯分取人、唯GDP及增长率论英雄、唯年龄选人用人等问题,以好的导向、好的作风、好的机制选拔使用好干部。
严肃干部选拔任用工作纪律。认真落实“十个不准”、“十个严禁”要求,坚决反对和纠正选人用人上的不正之风,努力营造风清气正的政治生态环境。按照中央、省委和上级组织部门文件要求,从严控制干部调整的数量和批次;不准超职数配备、超机构规格提拔干部,不准自设机构配备干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。机关单位党内职务原则上由行政干部兼任,不配双线;工作需要配备科级专职党务干部的,在规定的职数内安排。
加强科级干部教育培训
坚持以人为本、按需施教,全员培训、保证质量,全面发展、注重能力,联系实际、学以致用的原则。教育培训工作由局机关党委具体负责。主要职责是制定教育培训计划、执行上级调训任务、分期分批选派干部参加各种形式的脱产培训、动员干部搞好自学等,并按规定做好培训登记管理工作。根据履行岗位职责的需要开展岗位培训和专门业务培训。科级干部一般每年参加脱产培训的时间累计不少于12天。要按照上级要求选派干部参加市委组织部、市委宣传部及其他有关部门组织的培训。因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,应及时补训。对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育。
四、加强监督检查和责任追究
强化监督。狠抓干部选拔任用工作各项监督制度的贯彻执行,健全和完善全程记实制度,继续坚持聘请特约监督员等做法,切实强化自我约束和自我监督,并自觉接受组织监督和群众监督。
强化检查。注重日常监督检查,建立举报查核协作机制,推行干部监督信息管理系统,加大举报受理查核力度,落实查核工作责任制,做到有举报必查、有核查必清,件件有落实、事事有结果。
强化追责。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对违反组织人事纪律和干部工作有关规定的,发现一起,纠正一起,查处一起。全面实行干部任用工作倒查和责任追究机制,凡出现干部“带病提拔重用”、违反干部工作纪律和相关规定等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在违反程序、隐瞒不报、失职渎职行为的,从严追究相关责任人的责任,已作出的任免决定无效,并予以纠正。
2014年8月30日
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