沈阳市铁西区外商投资房地产市场准入问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

A A Dissertation in Public Administration Research on Market Entering of Foreign Investment On Real Estate In Tiexi District，Shenyang by YU Chuan-ying Supervisor：Associate Professor SI Xiao-yue ●，，●％L Northeastern University May 2008 ..aE-est-‘， .. 独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经 ●，●b▲ 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一伺工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：j呸芟 日 期：≥—《碑占刁％诊 +学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 半年口 一年口 一年半口 两年／ 学位论文作者签名．寺f冬享 导师签名：习硪1∥ 签字日期：∥亏∥碍形日 签字日期： M参～厂～铂 ldA ，--P.F--，2 东北大学MPA专业学位论文 东北大学MPA专业学位论文 摘要 沈阳市铁西区外商投资房地产业市场 准入问题研究 摘要 ，逸鼍 近年，通过各种渠道进入中国房地产市场的外资规模及其影响与日俱增，引起 了广泛的关注。虽然关于外资的规模还难以通过现有的数据完整、全面地衡量，但 是我们却不能不对其保持警惕，并通过审视外商投资中国房地产领域市场准入中存 在的问题，考虑应对之策。 虽然在近几年的宏观调控中房地产行业被列为调控重点，但由于各种原因，调 控效果不佳。在外资进入房地产开发行业方面，无论是2002年3月发布的《外商投 资产业指导目录》，还是2004年11月发布的新《外商投资产业指导目录》，其指导 思想无疑都是正确的，就是对外商在房地产领域的投资鼓励与限制并举。然而，在 市场准入过程中，由于许多地方政府“引资冲动极为强烈，将招商引资作为工作 的头号重点，将招商引资指标作为政府部门考核的主要指标，层层分解落实，即使 司法、妇联、计生和街道办事处之类部门也不能幸免，上述合理限制外商投资的指 导思想遭到了严重削弱。对房地产领域外商直接投资的限制几乎全部沦为具文。 本文正是从分析沈阳市铁西区外商投资房地产市场准入问题入手，阐述了过去 五年中，铁西区作为老工业城区如何在招商引资热潮中，结合自身特点和优势，积 极响应国家对外商投资房地产的宏观调控和一系列政策措施，在全市范围内做出探 索，率先提出取消10多家如司法、计生等政府职能部门及20家街道办事处等政府 派出机构的利用外资指标等措施。实践证明，取消了上述30多家单位承担利用外资 指标后，铁西区的工业和商业得到了长足发展，尤其是现代商贸服务业发展迅猛。 连续三年，铁西区利用外资指标完成情况在全市位居第一。 本文在目前铁西区外商投资房地产市场准入基础上，大胆探索，通过建议形成 沈阳市及铁西区外商投资数据采集、信息、加工、输出的电子化、自动化，增加系 统的预警和统计分析功能，提出了沈阳市及铁西区外商投资工作的电子化建设概念， 对本地区今后工作开展和其他地区外商投资房地产市场准入和后期监管方面提供了 有益借鉴。 关键词：利用外资；外商投资房地产；外资政策；限制类投资 一Ⅱ一 ! 』JSR ，--t1-E ! 』J 东北大学MPA专业学位论文 东北大学MPA专业学位论文 Abs tragt Research on Market Entering of FtI InvestmentInvest ent Onn RealReal state In Tiexi District，S henyang ? Abstract ’j ，l 融哪隅“卿埘and砬黜0f脚砌咄昀硫‘舭试鼬s姗bas溉 l ifl∞。鹤。d卿嘶蛐蜘咎㈣锄雠h醯曲，骶妇幻bc∞幢蛔d恤幽舾l砌咖池吨d巧绷旨d呵and a蛔商阮硼d正∞脑b。dl硼m陕娃Tough it is hard to啪cakaxlateflais ‰黜锄嗡幢鲫树aDd妇蛐