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上海重点中学成本～效益分析研究中文摘要 上海重点中学成本～效益分析研究 中文摘要 关键词：教育成本教育效益成本一效益分析 从二十世纪九十年代末至今，本市重点中学的资本投入逐年提高，主要表现 为政府不断追加的经费投入和被社会所分担的各类资金项目。增长的资金主要用 于扩大校舍、改建校园、添置设备和奖励教师等项目上。事实上，政府的政策倾 斜和社会的认同是一把双刃剑，～方面，教育投入的增长能使此类学校在短期内 更多、更快地积聚到优质教育资源，以此带来社会公认的办学效益。但另一方面， 随着优质教育资源的局部积聚，使基础教育整体发展逐步趋向失衡。在市重点学 校内部，资本的投入又附带了其他要素的投入，例如各类增加的课程及课程课时、 超负荷的教师工作量、沉重的学生学业负担和由此产生的师生心理压力等等。因 此，这类学校内部往往存在一种怪圈：投入越多消耗越多，继而导致新一轮的资 源紧缺。 本文基于对上述现象的思考与分析，针对重点中学教育成本增加与学校办学 效益的提高的相关性问题作一些基础性的探讨，试图在局部领域里提出如下一些 问题以及解决这些问题的对策。 第一部分导言主要提出目前部分重点中学教育资源分配与投入中存在的一 些问题，例如，一些教育资源被重复投入，而另一些教育资源则严重紧缺，有的 资源投入后没有被充分与合理使用等等。藉此，提出本论文的研究目标与研究重 点；确定重点中学的成本构成：分析重点中学成本与效益；用成本一收益分析工 具研究重点中学的办学效益；对当前重点中学的成本和效益现状作出原因分析， 并提出提高办学效益的对策和展望。 第二部分主要对学校教育成本与教育效益的分类和测量作了理论研究．突破 点是根据教育的经济收益和非经济收益事实，把成本要素划分为资金收益成本和 非资金收益成本两类，提出新的成本构成要素，把时间成本和健康成本作为重要 成本要素考虑。在建立新的成本分类的基础上，用成本一效益分析工具对重点中 学作个案研究，并提出改进意见。 第三部分主要对部分重点中学为例的教育要素投入和使用的情况作描述和 分析，以学校的教育资源和个人分担的教育资源为主要研究对象a本论文通过对 问卷调查的分析，提出当前重点中学出现的教育成本与效益不尽合理的现象及原因。 问卷调查的分析，提出当前重点中学出现的教育成本与效益不尽合理的现象及原 因。 第四部分主要提出重点中学提高办学效益的建议和展望性思考。在建议中强 调对管理体制、收费体制与评价体制的完善。在展望性思考中提出三点：第一， 要改变政府一方面作为公益事业的成本分担者，另一方面又追求投资回报的不合 理现象，提出要把政府承担的教育资源所有权和经营管理权相分离；第二，要加 大并畅通教育投资的渠道，建立良性的教育投资回报机制，增加政府对教育投资 市场的调控作用；第三，对目前各重点中学存在的资源配置升级和使用效率不高 现象，政府有责任辐射与延伸重点中学的资源优势，实现重点中学资源的共享， 以提高教育的整体效益。 AbstractKey Abstract Key words：educational cost，education benefit．cost-Mmefit arialysis Since the end of the 1990s，the financial investment to the municipal．1evel key scheels of Shanghai increased，including the investment fi-om the government and varied program funds from every fields．Thc increased capitals mosfly used to the school buildin＆campus construction，eqmpment and the rewards to teachers，hl fact,the policy inclination and the recognition from the society is double-edged．On tlle band,the increase of investment brmgs the schools great benefit that they can accumulate more，higher quality educational rcsmirees，to produce greater benefit；on the other hand,along with the partly．accumulated to the key schools，the development of the whole basic education