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摘
摘 要
再审程序亦称审判监督程序,是指为了纠正已经发生法律效力 的裁判中的错误而对案件再次审理的程序。它是以程序保障理论作 为自己存在的理论前提。程序保障理论赋予了诉讼当事人享有充分 追求自己实体利益和程序利益的机会。然而,出于纠纷客观因素的复 杂性、人为因素的主观性和法官的认识水平、能力的局限性,民事 诉讼中出现错误裁判的现象在所难免。为了救济被错误裁判损害的 权利,建立一种制约审判权、减少法官随意性的程序机制,再审程 序便应运而生了。
我国现行的民事再审程序制度虽然建立起了包括启动主体、再 审对象、再审管辖、再审事由、再审时限以及再审程序等相对完整 的构架,但由于传统诉讼文化的感染和我国计划经济时代在借鉴前 苏联职权主义模式基础上所形成的超职权主义的诉讼模式的影响, 我国再审程序制度依旧存在指导思想和诉讼目的上的偏差,表现在 具体制度上则有:再审程序的启动凸显职权色彩,违背民事权利当 事人意思自治原则;申请再审理由规定过于笼统、原则,操作性不
强;再审程序规定不具体,随意眭大,难于施行。由于上述原因,
现行再审程序效果不佳。一方面申诉难、申请再审更难的状况十分 普遍,不少明显的错案仍无法通过再审程序获得纠正:另一方面一 些案件则被反复进行再审,裁判的稳定性和权威性没有得到有效的 维持。再审制度必须进行改革和完善。
笔者在借鉴两大法系国家再审制度立法经验的基础上,结合自 己的审判实践,设计一套先宏观后微观,先抽象后具体的重构思路: 确定以追求实体公正和程序公正、程序安定、程序效益作为再审程 序的价值目标,以客观认识国家审判权和当事人诉权之间冲突与协 调作为基线,正确处理和平衡审判监督权与当事人诉权、生效裁判
的既判力与依法纠错、公正和效益三大关系。在此基础上重构我国
的既判力与依法纠错、公正和效益三大关系。在此基础上重构我国 民事再审程序的具体制度。
关于具体制度的重构,笔者认为应取消法院依职权作为再审启 动的主体资格,限制检察机关提起再审的范围,完善当事人申请再 审的条件,建立再审之诉。关于再审的范围,应限制再审的对象, 具体、明确规定再审事由;关于再审的程序,应对再审之诉提起的 条件、再审之诉的审查与受理、再审的审判程序详细加以规定。此 外,笔者还提出了对于再审案件诉讼费承担的看法。
关键词:再审程序 弊端 重构 再审之诉
AbstractRetrial
Abstract
Retrial proceeding,namely proceeding of adjudication supervision, is the proceeding of retrial for the rectification of errors existing in effective judgements.The proceeding is based Oil the theory of
proceeding eI_lsurance,witch is entitled litigant parties to fully enjoy the
right ofpursuing substantial and procedural interests.On account ofthe complexity of objective factors,the subjectivity of artificial factors,as well as the limitation ofjudges’knowledge and capability,however,the occurrence of wrong civil trials is unavoidable.Retrial proceeding come into being in season to meet the urgent need of relief of the rights infringed by wrong trials and of establishment of a procedural mechanism to restrictjudicial right and arbitrariness ofjudges.
The exsiting civil retrial proceeding in china has set up a relative complete structure including the subject of the start-up of civil retrial proceeding,the object of retrial,the jurisdiction of retrial,the causes of retrial,t
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