论行政合同的法律规制-法律学专业论文.docxVIP

··. i ·· . i ha-、 aa administrative administrative contracts and analyzing the kinds and application range of administrative contracts in our country．Then the thesis summarizes relevant research on administrative contracts abroad because related research on practice and theories at home develop a ★ little slowly．Finally,combined、析tll the facts in our country and based on analyzing the questions involved in the current system of administrative contracts，concrete suggestions ale put forward from four aspects，which ale value orientation，legislative patterns，basic principles to be observed and controversy solution and right relief． Keywords：contract；administrative contracts；administrative behaviors ．II． 1 4 4 目 目 录 目 录 中文摘要 ·I Abstract II 绪 论 1 第一章行政合同概述 5 第一节行政合同的概念和种类 5 一、行政合同的概念 “5 二、行政合同的发展阶段 8 三、我国行政合同的种类 一9 第二节行政合同的性质 11 一、行政合同是行政行为 1 2 二、行政合同的行政性 ·1 4 三、行政合同的合同性 19 第二章我国行政合同法律规制的域外经验借鉴 21 第一节两大法系对行政合同的法律定位 一21 一、认识上的差异 2l 二、实践上的趋同 ·23 第二节两大法系对行政合同的法律规制模式选择 ”26 一、英美法系对行政合同的法律规制模式选择 ·26 二、大陆法系对行政合同法律规制模式选择 ·27 第三章我国行政合同法律规制的现实必要性与建议 ”29 第一节我国行政合同法律规制的现实必要性 一29 一、我国行政合同制度的发展 29 二、我国行政合同制度存在的主要问题 ·30 第二节我国行政合同法律规制的建议 ”32 ．III． 由 4 黑龙江大学硕士学位论文一、规制行政合同的价值取向 黑龙江大学硕士学位论文 一、规制行政合同的价值取向 32 二、行政合同的立法模式 33 三、规制行政合同应遵循的基本原则 34 四、行政合同争议解决途径 36 结j吾 ·38 参考文献 ·39 致{射 -41 独创性声明 ”42 禽l 绪论绪论 绪论 绪论 对于一个民主化和法制化的国家来说，运用行政合同进行管理是一个必然的 趋势。到了二十世纪，行政法以服务行政为价值理念，强调行政主体与行政相对 人之间的服务与合作的民主关系，行政行为应当建立在公民积极参与的前提下， 体现为一种服务行为。自第二次世界大战以来，由于社会发展的需求，行政管理 的观念需要更新，行政管理的方法也需要随之改变。随着市场经济发展，行政合 同在经济领域中所起作用，比传统的行政行为更为有效，更能适应经济的需求， 这已经在西方经济发达国家得到了一定的印证，而且随着经济的进一步发展，这 种新型的行政服务行为在国家对经济的管理过程中已经越来越多的被广泛运用。 我国改革开放之前一直实行计划经济体制，虽然经济体制改革了，但是传统 的经济观念仍然存在，这种经济观念对人们还有一定的束缚。因此在我国经济体 制改革过程中，政府的适度干预手段适用比较难，再加之现今学术界对行政合同 的研究仍存在一定的争议，很多问题没有一个明确的定性，这就不利于司法实务 中相关问题的解决，加大了行政合同适用的难度，也不利于法学理论的发展与创 新。随着我国经济发展的稳步进行，行政合同的必要性和可行性在行政实务中逐 渐体现出，其功效也得到一定的印证。虽然我国学者对行政合同也进行了一定的 理论研究，但提论体系不够完善，研究力度不够深入，缺少较为系统且有一定深 度的理论研究，司法实务中也较为混乱。关于行政合同的争议较大，甚至对行政 合同是否应该存在都有所争议，这显然与我国的经济发展不适应，也不利于行政 体制改革。 随着经济全球化的进程的逐步推进，我国在发展经济的同时，也应该完善行 政管理的方法，使